В обращении к Федеральному собранию президент указал на необходимость «выбраться из демографической ловушки» и обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны.
Президент России Владимир Путин предложил выдавать материнский капитал за первого ребенка. Главной целью существующей программы материнского капитала является стимулирование семей к рождению второго ребенка, однако в современных условиях, по словам главы государства, этого уже недостаточно.
«Мы продлим эту программу. И минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно, но сегодня только этого уже недостаточно. Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях. В этой связи хотел бы предложить новые решения… Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме», — сказал Путин, обращаясь с посланием к Федеральному собранию.
Новое правило, по словам президента, должно вступить в силу с 1 января 2020 года.
«Но считаю, что в современных условиях и этого мало. С учетом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, — недостаточно, можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. руб.», — сказал Путин.
Дополнительную выплату, по его словам, будут получать семьи, в которых родился второй ребенок. Таким образом, по новым правилам семьи будут получать:
- при рождении первого ребенка — 466 617 руб.;
- при рождении второго ребенка — 616 617 руб.;
- при рождении третьего ребенка государство выплатит за семью 450 тыс. руб. взятого ею ипотечного кредита.
Кроме того, президент предложил ввести ежемесячные выплаты для семей с детьми в возрасте от трех до семи лет включительно.
«Причем уже с 1 января 2020, текущего, года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека», — сказал Путин. Президент отметил, что для получения такой выплаты достаточно будет подать заявление, процедура будет максимально простой.
На первом этапе размер ежемесячной выплаты должен составить 5,5 тыс. руб., однако в дальнейшем он может быть увеличен более чем до 11 тыс. руб., то есть до уровня прожиточного минимума.
Президент отметил, что для реализации предложенных мер потребуются серьезные ресурсы, в том числе внесение поправок в федеральный бюджет. В связи с этим Путин попросил правительство страны и парламентариев «максимально оперативно» принять все необходимые меры.
«Смысл всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей. Чтобы доходы тех, кто поднимает на ноги детей, были достаточными для достойной жизни», — пояснил президент.
Оформление материнского капитала семьям, в которых родился второй (или третий и т.д., если двое детей было ранее) ребенок, началось в России в 2007 году. Тогда размер материнского капитала составлял 250 тыс. руб. В последующие годы размер выплаты индексировался, так что к 2015 году она увеличилась до 453 026 руб. В 2016 году индексация была приостановленадо 2020 года в связи с ухудшением экономической ситуации в стране. В 2020 году размер материнского капитала был увеличен на 3,8% — до 466 617 руб.
Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и может быть потрачен, например, на улучшение жилищных условий или образование детей.
По оценке главы Минтруда Максима Топилина, расходы на реформу системы материнского капитала составят примерно 100 млрд руб. в год. Общие же затраты на реализацию предложенных президентом мер первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов оценил в 400–450 млрд в год, а глава Счетной палаты Алексей Кудрин — в 400–500 млрд руб.