10 вещей, которые нужно знать о новом премьер-министре России, который неравнодушен к Татарстану и стоял у истоков «Алабуги»
Сегодня в 14:00 по Москве Госдума приступит к рассмотрению кандидатуры Михаила Мишустина, которую Владимир Путин представил к утверждению на должность главы российского правительства. Сомнений в том, что 53-летний экс-глава ФНС станет новым премьер-министром РФ, нет. «БИЗНЕС Online» собрал детали биографии неизвестного широким массам чиновника, которому удалось осуществить едва ли не единственный реальный прорыв правительства Медведева.
Уже нет сомнений, что на посту премьер-министра России Дмитрия Медведева сменит «самый технологически продвинутый член правительства» Михаил МишустинФото: © Екатерина Штукина, РИА «Новости»
«НА МЕСТО СТАРЫХ ДРУЗЕЙ ПУТИНА ПРИХОДЯТ ЛЮДИ, КОТОРЫЕ ХОТЯ БЫ УМЕЮТ РАБОТАТЬ»
Президент РФ Владимир Путин накануне опять всех удивил: сначала неожиданной отставкой правительства Дмитрия Медведева через несколько часов после выступления с ежегодным посланием к Федеральному Собранию (чего не прогнозировал ни один из бравирующих своей осведомленностью российских политологов или анонимных политических телеграм-каналов), а затем и именем человека, которого сегодня Госдума — в этом нет сомнений — утвердит в должности премьер-министра.
В течение тех нескольких часов, что прошли между новостью о сложении полномочий федеральным кабинетом министров и информацией о внесении Путиным кандидатуры нового главы правительства, эксперты рассматривали разные варианты. Во-первых, что президент России после своего вполне боевого послания окончательно порвет с либералами, выкатив им в качестве человека №2 в стране, скажем, главу «Роснефти» Игоря Сечина. Во-вторых, что лидер страны, наоборот, пойдет на уступки западным партнерам и предложит на этот пост шефа Счетной палаты Алексея Кудрина в качестве жеста, способного смягчить политику санкций. В-третьих, что новое назначение приоткроет завесу относительно вопроса, так кого же Владимир Владимирович видит своим преемником, в этом случае логично было бы видеть в премьерском кресле, к примеру, московского мэра Сергея Собянина или губернатора Тульской области Алексея Дюмина. И это только несколько из предлагавшихся вариантов.
Виктор Зубков (слева) был назначен Путиным на пост премьера с поста руководителя службы по финансовому мониторингу, а Михаил Фрадков (справа) — с поста посла РФ при Европейском союзеФото: © Сергей Субботин, РИА «Новости»
В это же время в своем «Телеграме» главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов написал: «Напомню, что Виктор Зубков был назначен Путиным на пост премьера с поста руководителя службы по финансовому мониторингу, а Михаил Фрадков — с поста посла РФ при Европейском союзе. Можно и так…» В общем, глава государства вновь продемонстрировал свою тягу к нетривиальным решениям при назначении первого лица правительства, что было свойственно ему в нулевые годы. Хотя выбор в пользу Михаила Мишустина и отличается от решений по Михаилу Фрадкову и Виктору Зубкову, которые в свое время выглядели совсем уж «чертиками из табакерки» (все-таки работа руководителя федеральной налоговой службы была на виду и вызывала интерес), но нынешнего кандидата в премьеры со своими предшественниками связывает как минимум то, что имя теперь уже экс-главы ФНС до сего дня мало что говорило рядовым россиянам.
Между тем очевидно, что Путин сделал ставку на одного из самых эффективных администраторов в исполнительной власти, да еще и напрямую связанного с цифровой экономикой, развитием которой увлечен в последние годы глава государства. Об этом свидетельствуют и первые комментарии. «Михаил Мишустин — самый технологически продвинутый член правительства. Он сделал работу налоговой службы одной из лучших в мире. По гамбургскому счету. Деперсонифицировал отношения, ввел внятные критерии интереса. Его подход в борьбе с бюрократией может быть единственным шансом. Для нас», — написал в «Твиттере» главный редактор и владелец «Независимой газеты» Константин Ремчуков. А главред RT Маргарита Симоньян выложила такой пост в своем телеграм-канале: «Мишустин — это цифровизация, четкость, современный профессионализм, порядочность, уничтожение барьеров для законной активности, нестандартные решения, открытость мировым технологиям одновременно с заботой о правильной суверенности, неприязнь к жестким силовым методам — короче, все то, что нам сейчас реально нужно». Даже гуру среди либеральной аудитории, журналистка и писательница Юлия Латынина заявила: «На место старых друзей Путина приходят люди, которые хотя бы умеют работать».
«БИЗНЕС Online» собрал главное, что нужно знать о без пяти минут новом главе российского правительства, которого многое связывает и с Татарстаном.
Путин сделал ставку на одного из самых эффективных администраторов в исполнительной власти, да еще и напрямую связанного с цифровой экономикой, развитием которой увлечен в последние годы глава государстваФото: kremlin.ru
1. ПЕРВЫЙ РОССИЙСКИЙ ПРЕМЬЕР — КОРЕННОЙ МОСКВИЧ
Мишустин станет 11-м по счету премьер-министром РФ, официально утвержденным на эту должность, правда, сам Путин дважды в разные периоды (1999–2000, 2008–2012) занимал данный пост, так что предшественниками Михаила Владимировича были 9 человек. Но он первый из них, кто родился в столице нашей родины — Москве.
Ближе всех к титулу «коренной москвич» из предыдущих глав кабинета министров подобрался Михаил Касьянов из подмосковного Солнцево, а вот все остальные представляют собой обширную географию СССР и не только: Виктор Черномырдин родился в Оренбургской области, Сергей Кириенко — в Сухуми, Евгений Примаков — в Киеве, Сергей Степашин — аж в Порт-Артуре, Фрадков (кстати, как и Мишустин, окончивший Московский станкоинструментальный институт) — в Красноярском крае, Зубков — в Свердловской области, Путин и Медведев — в Ленинграде.
2. В ЧИНОВНИКИ ИЗ КОМПЬЮТЕРНОГО БИЗНЕСА
Путь во власть Мишустина был довольно нетипичен для 1990-х. Выпускник СТАНКИНа по специальности «инженер-системотехник» начинал в компании «Международный компьютерный клуб» (МКК), организованной бизнесменом Левоном Амдиляном, где руководил тестовой лабораторией, анализировавшей качество компьютеров и выпускавшей на базе общества «Знание» в политехническом музее Москвы бюллетень с результатами тестов. Также МКК получил известность как организатор международного компьютерного форума — выставки, широко известной в узких кругах, которую активно посещали представители госструктур в поисках качественной компьютерной техники и программного обеспечения.
Госслужащим Мишустин стал в 1998 году, ранее познакомившись с тогда депутатом Госдумы Борисом Федоровым (слева)Фото: © Руслан Кривобок, РИА «Новости»
3. ВО ВЛАСТЬ ЕГО ПРИВЕЛ ОДИН ИЗ САМЫХ ЯРКИХ МЛАДОРЕФОРМАТОРОВ 90-Х
Госслужащим Мишустин стал в 1998 году, ранее познакомившись с тогда депутатом Госдумы Борисом Федоровым. Один из самых харизматичных российских младореформаторов, в начале 90-х занимавший посты вице-премьера и министра финансов, вновь пошел во власть и, став главой Государственной налоговой службы, позвал к себе в помощники 32-летнего Мишустина. Вскоре наш герой уже занял пост заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам, пережив еще трех руководителей ведомства (Георгия Бооса, Александра Починка и Геннадия Букаева). Интересно, что покинул эту структуру (как оказалось, не навсегда), которая вскоре стала называться федеральной налоговой службой, Михаил Владимирович после того, как ее возглавил небезызвестный Анатолий Сердюков.
А с Федоровым Мишустин вновь встретится в 2008-м, когда на два года уйдет с госслужбы. Он работал в должности президента UFG Capital Partners и управляющего партнера группы UFG Asset Managemen, занимавшейся инвестициями. Одним из основателей группы UFG был Федоров, правда, ушедший из жизни в конце того же 2008-го.
Мишустин, компьютерщик из бизнеса, оказался непосредственно причастен к таким инициативам, как внедрение электронной цифровой подписи, ИНН, ЕГРЮЛ, и к организации работы службы по принципу одного окна. Фото: president.tatarstan.ru
4. ЦИФРОВОЙ ПРОГРЕССОР
Уже первое появление Мишустина в налоговой службе оказало заметный след в деятельности организации, а также в жизни рядовых налогоплательщиков. Компьютерщик из бизнеса, отвечая за развитие информационных технологий в ведомстве, оказался непосредственно причастен к таким инициативам, как внедрение электронной цифровой подписи, ИНН, ЕГРЮЛ, а также к организации работы службы по принципу одного окна.
В марте 2004-го Михаил Владимирович был назначен руководителем федерального агентства кадастра объектов недвижимости. За два года Роснедвижимость закончила массовую кадастровую оценку земель РФ, что позволило ввести земельный налог на основе кадастровой (до того нормативной) стоимости земли.
Похоже, именно цифровая трансформация правительства, да и страны в целом станет одной из главных миссий нового премьера. Широко известны высказывания Путина, который сравнивал разработку искусственного интеллекта с ядерной гонкой: кто победит, тот и станет властелином мира. А вот как говорит об этом Мишустин: «Если мы не будем понимать, куда этот [цифровой] мир развивается и каковы его правила, настаивать на том, что у нас государство предыдущей формации, этот новый мир сделает нас своей жертвой».
В 2006-м Мишустин возглавил федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. За два года его работы были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане и ЛипецкеФото: president.tatarstan.ru
5. ОДИН ИЗ ОТЦОВ-ОСНОВАТЕЛЕЙ ОЭЗ «АЛАБУГА»
Казанские айтишники имели хорошие связи с Мишустиным довольно давно, но всерьез на горизонте Татарстана он появился во второй половине нулевых годов, после чего сотрудничество с республикой становилось только теснее.
В конце 2006-го наш герой возглавил федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. За два года его работы были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ (в Татарстане и Липецке), а также первые технико-внедренческие ОЭЗ (в Дубне, Томске и Зеленограде). Получается, именно он один из отцов-основателей ОЭЗ «Алабуга».
В 2010-м Мишустин стал главой федеральной налоговой службы. И именно в этой сфере произошел чуть ли не единственный по-настоящему заметный прорыв. Фото: © Екатерина Лызлова, РИА «Новости»
6. ОДИН ИЗ САМЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ НАЛОГОВИКОВ МИРА
В 2010-м, после двух лет перерыва, Мишустин вновь возвращается на госслужбу — теперь уже в качестве главы федеральной налоговой службы. И именно в этой сфере произошел чуть ли не единственный по-настоящему заметный прорыв. В июле газета Financial Times, которую трудно заподозрить в симпатиях к России, разместила большой материал о «налоговике будущего». В особенности корреспондента издания поразил эпизод с выпитой им чашкой капучино — глава ФНС лично за пару кликов нашел ее в электронной базе ведомства.
Свежеиспеченный руководитель ФНС объявил войну «грязным данным», зарплатам в конвертах и обналу, но при этом декларировал «сервисный подход» к налогоплательщику, «встраивание» налогов в повседневную жизнь. Так что война в основном шла за счет тотальной цифровизации, сбора и анализа данных, а не запугивания и «маски-шоу». Как результат, в последние годы ФНС демонстрирует рекордные цифры по увеличению налоговых поступлений. По словам Мишустина, в 2017 и 2018 годах были достигнуты максимумы по темпам роста — 20% и 23% в год соответственно. В 2018-м в бюджет страны поступило 21,3 трлн рублей налогов — рекорд в истории для современной России. К примеру, предмет особой гордости Мишустина — система «АСК-НДС-2», которая позволила мгновенно вскрыть махинации с одним из самых важных федеральных налогов.
Связи с Татарстаном у Мишустина настолько крепки, что никто не удивится, если республика отчасти послужит кузницей кадров для нового правительства. Фото: president.tatarstan.ru
7. ТАТАРСТАН — ЛЮБИМЫЙ ПОЛИГОН
Нельзя не отметить, что Татарстан, всегда находившийся в лидерах по развитию цифровой экономики, вновь стал одним из ключевых полигонов, на которых Мишустин апробировал свои нововведения. Так, в 2015 году в четырех пилотных регионах (Москва, Московская область, Калужская область и РТ) стали развивать систему онлайн-касс. К слову, построил центры обработки данных, куда в режиме онлайн стекаются данные обо всех покупках россиян, не кто иной, как Равиль Зиганшин и его ПСО «Казань».
А с начала 2019-го в тех же четырех субъектах Федерации запущен, пожалуй, любимый проект Мишустина — эксперимент по внедрению налога на профессиональный доход. И, надо сказать, Татарстан сделал все возможное и невозможное, чтобы достичь плановой цифры — 60 тыс. самозанятых. Инновационность подхода не столько в том, что людям, работающим на сером рынке, предложили обелиться, сколько в полной бесконтактности — в налоговую не надо приходить вообще, все делается через приложение. Такого в мире еще не было.
В целом связи с Татарстаном у Мишустина настолько крепки, что никто не удивится, если республика отчасти послужит кузницей кадров для нового правительства. В частности, на очень хорошем счету глава УФНС по РТ Марат Сафиуллин. Зеленый свет, вероятно, получат и многие проекты РТ, в первую очередь, конечно, связанные с цифровой трансформацией — тот же Иннополис.
У Мишустина есть спортивная страсть — хоккей. Фото: © Александр Вильф, РИА «Новости»
8. С ТАТАРСТАНОМ СВЯЗАЛ И… ХОККЕЙ
У Мишустина есть спортивная страсть — хоккей. Говорят, что к тренировкам на льду чиновника в середине нулевых пристрастил Сергей Нарышкин — тогда глава аппарата правительства РФ. Так что Михаил Владимирович увлечен любительским хоккеем уже больше десятка лет и добился, по словам очевидцев, определенных успехов. Выходил он на лед и в Казани вместе с президентом РТ Рустамом Миннихановым.
А еще Мишустин входит в состав наблюдательного совета ХК ЦСКА и считается одним из неформальных руководителей отечественного хоккея, соответственно, причастен к его успехам последних лет. «Оба моих деда были молодыми лейтенантами, они болели за ЦСКА. Мой папа до ухода его из жизни болел за ЦСКА. Моя жизнь прошла вместе с ЦСКА. С самых первых возможностей поехать на выезд поболеть за любимый клуб. Я застал еще Петрова, Харламова и Третьяка. С этим легендарным клубом связаны все наши мечты, достижения и радость всей молодости», — признавался он в своей любви к ХК.
Выходил будущий премьер на лед и в Казани вместе с Рустамом Миннихановым. Фото: «БИЗНЕС Online»
9. ЖЕНА — ТАТАРКА
Согласно официальным данным, Мишустин женат, у него три сына. И больше никаких подробностей. Разве что его супруга, которой член правительства передал свои бизнес-активы, регулярно, согласно ежегодным декларациям, зарабатывает больше мужа и входит в число самых богатых жен российских министров. По итогам 2018 года (правда, цифры не были рекордными) глава ФНС заработал 18,9 млн рублей, а его жена — 47,7 миллиона. При этом выяснить, как же зовут супругу Михаила Владимировича, на просторах интернета так и не удалось. Тем не менее, по информации «БИЗНЕС Online», жена будущего премьера — татарка, что еще больше сближает его с РТ. К слову, сам Мишустин, по некоторым данным, наполовину армянин.
Мишустин — премьер-технократ, призванный обеспечить прорыв в цифровой экономике, решение социальных вопросов и реализацию национальных проектов. Фото: kremlin.ru
10. МИШУСТИН — ЧЕЛОВЕК ПУТИНА
В первые часы после неожиданного кадрового решения от главы государства немало разговоров о том, какой клан или группу в Кремле представляет Мишустин. Интересно, что в разные годы его связывали с разными покровителями. В конце 90-х это был Федоров, в середине нулевых — Нарышкин, а ФНС Михаил Владимирович возглавил якобы с подачи Кудрина, в ЦСКА соприкасается с председателем набсовета Игорем Сечиным, а в Ночной хоккейной лиге играет с Геннадием Тимченко. Фигурируют и имена братьев Ковальчуков. Между тем такое обилие и пестрота фамилий скорее говорят о том, что наш герой — типичный технократ, максимально (насколько это возможно) равноудаленный или равноприближенный к разным элитным кланам. Мишустин — это солдат Путина, который, как говорят, не стремился к своему новому посту, но будет с усердием выполнять поставленную ему задачу.
При этом можно констатировать, что вопрос с преемником Путина через назначение главы правительства никак не решился. Мишустин — премьер-технократ, призванный обеспечить прорыв в цифровой экономике, решение социальных вопросов и реализацию национальных проектов. Но очевидно, что у него нет политических амбиций, поэтому транзит-2024, скорее всего, будет осуществляться через другие властные институты.
Персоны: Минниханов Рустам Нургалиевич, Сафиуллин Марат Адипович
Фото на анонсе: president.tatarstan.ru
Видео: ruptly.tv
business-gazeta