Руслан Айсин размышляет о том, каким может получиться послание президента РФ Федеральному Собранию в ближайшую среду
15 января Владимир Путин выступит перед российской элитой с речью, которая должна задать тон всему политическому году в стране. О чем будет послание президента? Политолог Руслан Айсин указывает на темы, которые должны стать главными в этом докладе, а также объясняет, куда и зачем торопится Путин, впрочем, как и другой президент — Дональд Трамп.
«Владимир Путин решил выступить с посланием Федеральному Собранию в середине остывающего от новогодних праздников месяца — 15 января»Фото: kremlin.ru
ТУТ С МЫ С ФИЛОСОФОМ, ПОЖАЛУЙ, НЕ СОГЛАСИМСЯ
Неожиданно для политического бомонда президент Владимир Путин решил выступить с посланием Федеральному Собранию в середине остывающего от новогодних праздников месяца — 15 января. А всего лишь три недели назад, в конце декабря, он пообщался с миром через СМИ на ежегодной большой пресс-конференции. Очевидно, бросается в глаза тот факт, что график публичных выступлений главы государства уплотнился, и это на фоне усиливающихся разговоров о трансферте верховной власти. Не исключено, что глава государства решил лично обозначить широкой общественности основные контуры будущих изменений, а заодно продемонстрировать элите, что он хозяин этой системы и ему решать ее дальнейшую судьбу.
Но есть еще один немаловажный момент, заставляющий российского лидера форсировать события: политико-экономический цугцванг, в котором пребывает текущая система, требует срочного вмешательства ее отца-основателя.
Год начался с обсуждения того, что Путин находится на вершине властной пирамиды ровно 20 лет. Срок немалый. Дольше на постсоветском пространстве президентствуют только Эмомали Рахмон в Таджикистане и Александр Лукашенко в Беларуси. Лидеры, чьи страны (а они считают государство своим владением, для этого есть хороший политологический термин — «захваченная страна») находятся в жесточайшем кризисе и критически зависят от внешних инвестиционных инъекций. В первую очередь Китая, во вторую — России.
Есть интересная мыслительная конструкция у Поля-Мишеля Фуко. Согласно его мнению, не имеет никакого политического значения, кто находится у власти. Один и тот же человек может с легкостью трансформироваться под воздействием изменений властного мейнстрима. Это мы фиксируем на примере огромного количества политиков, которые видоизменяются в абсолютно непредсказуемых направлениях, переходя к таким политическим программам и заявлениям, которые от них нельзя было ожидать несколько лет назад. Фуко считает, что политическая жизнь в принципе часто является бессмысленной, будучи не в силах произвести самостоятельно какой-либо эффект.
Тут с мы с философом, пожалуй, не согласимся. Политическая жизнь имеет смысл и содержание, иначе бы она не пронизывала всю нашу жизнь, не забивалась бы в поры социума и не будоражила умы огромных масс людей. Но это отдельный предмет для обособленного обсуждения.
На пресс-конференции в декабре ушедшего года президент России сказал, что Конституцию можно менять, неприкосновенность с нее снял еще Дмитрий Медведев, когда замещал Путина на главном постуФото: kremlin.ru
БОРЬБА ЗА ЛОКАЛЬНОЕ ЭКОПРОСТРАНСТВО — ТРЕНД ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
Итак, попробуем порассуждать на заданную тему: «Послание президента – 2020».
Судя по всему, глава государства решил не откладывать в долгий ящик программный месседж, который должен наметить штрихи грядущего транзита власти. Первые главы данного повествования он уже озвучил на пресс-конференции в декабре ушедшего года, когда сказал, что Конституцию можно менять, неприкосновенность с нее снял еще Дмитрий Медведев, когда замещал Путина на главном посту. Для этого российский лидер предлагает развернуть широкую дискуссию в обществе. Значит, он готов обращаться напрямую к народу. Но первоначально важно решить социальные проблемы и удовлетворить запрос людей на справедливость, правду, новую искренность, эти чаяния особо остро проявились в последние два года.
Для этого президент, скорее всего, во время послания объявит приоритетной задачей текущего момента борьбу с бедностью, преодоление нищеты. Собственно, совсем недавно он высказался на данную тему. Но, помимо того, руководству важно скорректировать социально-экономический курс правительства, сгладить острый угол реакции на пенсионную реформу. Именно она резко понизила доверие к власти даже внутри ядерного путинского электората. Просели результаты «Единой России» на последних выборах, проросли на этой почве протестные настроения. Тут стоит сказать, что власть в нашей стране персонифицирована в Путине. Раньше как-то удавалось поддерживать дихотомию «плохие бюрократы и справедливый президент». Владимир Владимирович воспринимался большинством как защитник и покровитель, что он один живой на фоне бездушной и омертвелой бюрократии. Но теперь все поменялось. Российский лидер был фигурой большого консенсуса. Но парадоксальным образом он, будучи хозяином бюрократии и всей системы, в глазах населения с номенклатурой не отождествлялся. Хотя был ее продуктом, политиком Владимир Владимирович стал потом, на посту президента.
Технически он в состоянии решить вопрос преемственности. Для этого достаточно легитимных оснований и политических рычагов. Но вот без народной подпорки снизу проект может забуксовать, едва осуществившись. Общество шлет недвусмысленные сигналы наверх, что оно тоже хочет быть субъектом политики, чтобы власть считалась с мнением людей, начиная с местного уровня. Антимусорные протесты это выпукло продемонстрировали. Борьба за локальное экопространство — тренд внутренней политики. Публичной политики в стране как таковой нет. А в ситуации нарастающего кризиса и необходимости транзита шлюзы публичности надо открывать. Но у элит есть обоснованная боязнь того, что политический поток может размыть остовы их доминантного положения. Об этом они постоянно сигналят Путину. Проецируют свои страхи. Ведь если президент будет решать дилемму, как распаковать проблему народного запроса на справедливость, то он может ограничить чрезмерное влияние элит на государственную жизнь. Ради стратегической цели сохранения системы. Потому как она без консенсуса с поднимающим голову гражданским активизмом может пойти трещинами.
«Надо признать, что запаса прочности влияния в элитах у Путина хватает. Нет в верхах силы, которая способна выразить свое недовольство»Фото: kremlin.ru
ПУТИНСКИЙ УНИВЕРСАЛИЗМ ВХОДИТ В ТРАНЗИТНУЮ ИСТОРИЮ РАСТЕРЯННЫМ
Чтобы как-то решить проблему социального неравенства, Путин может предложить бизнесу и государственным олигархам «поделиться с народом». Так сказать, помочь бюджету и стране в этом важном деле. Тем более что за прошедший год наши доморощенные олигархи укрепили свое финансовое положение.
Но и это еще не весь кейс. Как пишут многие провластные медиаресурсы, возможно, глава государства сделает акцент на антикоррупционной повестке и якобы ее инструментом должен стать антикоррупционный фонд с широкими полномочиями. Силовых ведомств у нас, конечно, и без АФ предостаточно. Но они все институты госвласти, а тут подразумевается создание особой структуры общественного контроля. Борьба с бюрократическим произволом, бесспорно, может ободрить гражданский активизм.
Владимир Владимирович как бы готов будет разменять сверхлояльность элит на общественную поддержку. Надо признать, что запаса прочности влияния в элитах у него хватает. Нет в верхах силы, которая способна выразить свое недовольство. Проблема лишь в том, что наши государственные институты в плачевном состоянии. Путинская система не уникальна в этом смысле. Он собрал ее, прикрутил каждый винтик, но теперь задача не менее сложная — как транспортировать в другую политическую реальность. И данная проблема, возможно, является самым большим политическим вызовом для Владимира Владимировича.
Путинский универсализм входит в транзитную историю растерянным. Вызовов как никогда много: похмельная (после пира высоких цен на газ и нефть в тучных 2000-х) экономика, рост общественного недовольства, отсутствие четкого и понятного образа будущего, обнаглевшая элита, не работающая местами вертикаль управленческих решений, внешнее санкционное давление. И дальше ситуация будет только усложняться. Вот президент и торопится, как и другой — Дональд Трамп. Только у первого транзит, а у второго на носу выборы и опасность развязать Третью мировую войну.
business-gazeta