Русский народ, Бог, брак, нерушимость границ и СССР — что еще Владимир Путин хочет внести в Конституцию?

Русский — это язык государствообразующего народа, предки передали нам веру в Бога, а брак — союз между мужчиной и женщиной: таковы ключевые тезисы новой порции поправок президента РФ в Основной Закон. В ближайшее время они будут рассмотрены Госдумой, а на 22 апреля назначено всероссийское голосование. О том, почему именно эти поправки предложил Владимир Путин, как они родились и какой отклик вызвали у экспертов «БИЗНЕС Online», — в нашем материале.

Предложенные главой государства изменения заняли, как сообщил накануне спикер Госдумы Вячеслав Володин, 24 страницы. Фото: «БИЗНЕС Online»

РУССКИЙ КАК ЯЗЫК ГОСУДАРСТВООБРАЗУЮЩЕГО НАРОДА

Из 900 поступивших к Конституции поправок Владимир Путин вычленил самые важные и внес их от своего имени на рассмотрение нижней палаты парламента. Предложенные главой государства изменения заняли, как сообщил накануне спикер Госдумы Вячеслав Володин, 24 страницы. Все они поступили в профильный комитет по государственному строительству и законодательству. «Поправки президента — итог его диалога с представителями всех фракций, гражданского общества. Часть этих поправок звучала в ходе встреч с инициативной группой, которую постоянно президент приглашал к диалогу», — пояснил спикер Госдумы. Сам документ пока не опубликован, так что в основном о содержании поправок известно с его слов.

Бо́льшая часть предложенных изменений действительно звучала на встречах Путина с рабочей группой. Взять хотя бы новую редакцию ч. 1 ст. 68, посвященной государственному языку страны. В нынешней редакции Основного Закона она звучит так: «Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык». Теперь президент предлагает эту статью уточнить, добавив «хвостик»: «как язык государствообразующего народа». Именно сам Путин и зачитал эту родившуюся то ли в недрах рабочей группы, то ли в администрации президента поправку в Конституцию на последней встрече с рабочей группой. «И затем вы предлагаете еще статью 4: „На территории Российской Федерации гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия“. Сочетание первого со вторым, мне кажется, очень правильно будет работать», — подчеркнул тогда президент. 

В ответ на озвученные предложения спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин попытался донести до главы государства тревожные настроения национальных республик. «Начинают поднимать вопрос национальные преподаватели национальных языков в национальных республиках, не станет ли ущемления, не возникнет ли каких-то запретов. Надо было четче прописать, появится ли возможность изучать язык отца, матери, дедов, прадедов, сохранить его в конце концов. Это и беспокоит», — говорил он. На это Путин лишь еще раз настойчиво подчеркнул, что защиту языкового многообразия впервые пропишут в Конституции.

Тем не менее из этой правки следует, что в российском законодательстве появится новое понятие «государствообразующий народ». Как пояснял в интервью «БИЗНЕС Online» еще один член рабочей группы — декан юридического факультета СПБГУ Сергей Белов, предлагаемая формулировка будет подчеркивать, что русский — это не просто язык межнационального общения. Она также будет декларировать «особое положение русской нации в многонациональном народе РФ».

Неожиданно против этой поправки выступил Институт этнологии и антропологии РАН, возглавляемый Валерием Тишковым, которого многие воспринимают как сторонника «имперской» линии. «Без необходимой коррекции это дополнение может стать источником общественных разногласий на длительный период. В подтверждение можно сослаться на результаты многолетних исследований межнациональных отношений в регионах Российской Федерации, осуществляемых Институтом этнологии и антропологии российской академии наук и другими научными центрами страны. Любые официальные инициативы и управленческие решения, связанные с вмешательством в языковую сферу, вызывают в лучшем случае напряженность, а в худшем — открытое противодействие в республиках», — говорится в заявлении института. Также ученые указывают, что понятие «государствообразующий народ» противоречит ст. 29, 26 и 3 Конституции РФ, которые не предполагается изменять. Ученые настаивают, что если и менять 68-ю статью, то «государствообразующий народ» надо заменить на «народ Российской Федерации».

Впервые в контексте Основного Закона про Бога вспомнил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Он считает, что если в гимне упоминается «хранимая Богом родная земля», то об этом можно еще раз напомнить и в Конституции. Фото: kremlin.ru

«СОХРАНЯЯ ПАМЯТЬ ПРЕДКОВ, ПЕРЕДАВШИХ НАМ ИДЕАЛЫ И ВЕРУ В БОГА»

Путин предложил отредактировать и ст. 67 Конституции, где, по его мнению, уместнее всего упомянуть Бога. «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога… признает исторически сложившееся государственное единство», — такой пункт может появиться в статье.

Впервые в контексте Основного Закона про Бога вспомнил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Он считает, что если в гимне упоминается «хранимая Богом родная земля», то об этом можно еще раз напомнить и в Конституции. Идею патриарха поддержал, например, верховный муфтий России Талгат Таджуддин. «Обязательно нужно вносить, потому что мы считаем, что Святая Русь не может быть без упоминания Бога, чтобы не славить его», — заявил он. С ними солидаризировались и вице-президент конгресса еврейских религиозных организаций и объединений в России Зиновий Коган, и муфтий духовного собрания мусульман России Альбир Крганов. Религиозным иерархам согласно кивал и лидер КПРФ Геннадий Зюганов, утверждавший, что все идеи коммунизма как раз и основаны на Библии.

В обсуждении вопроса муфтий Татарстана Камиль Самигуллин участвовал лично во время заседания межрелигиозного совета России в Москве на прошлой неделе. «В ходе своего выступления я всецело поддержал это предложение с единственной оговоркой — Россия не только многонациональная, но и многоконфессиональная страна, — заметил Самигуллин в беседе с корреспондентом „БИЗНЕС Online“. — Это уточнение в результате внесли в итоговое коммюнике заседания. Во внесении в Основной Закон имени Бога нет ничего экстраординарного. Во-первых, это общемировая практика, в том числе для европейских стран. Во-вторых, светскость государства не исключает религиозность его общества. Пусть по-разному, на различных уровнях осознания, но большинство граждан России все-таки верят во Всевышнего. Я уверен, что ни один верующий человек не может быть против Бога. В-третьих, поминать Творца Вселенной — долг верующих. В 152-м аяте суры „аль-Бакара“ („Корова“) говорится: فَاذْكُرُونِي أَذْكُرْكُمْ وَاشْكُرُوا لِي وَلَا تَكْفُرُونِ. Смысл: „Вспоминайте обо Мне (как можно чаще), и Я буду помнить о вас (то есть приму ваше поклонение и дарую награду в вечном мире). Благодарите Меня (за все блага, которыми Я наделил вас) и не проявляйте неблагодарности“».

В совете по правам человека, напротив, идею патриарха Кирилла восприняли прохладно. В частности, зампредседателя СПФ и член рабочей группы Ирина Киркора отмечала, что такие формулировки будут неприемлемы для атеистов. С ней соглашался и Фарид Мухаметшин, указывавший, что Бог должен быть в душе каждого человека, а отнюдь не в Конституции светского государства. «Я всегда говорил, что, если ты верующий человек, Бог должен быть у тебя в груди, душе. Ты своим поведением, отношением к жизни, уважительным отношением к людям вокруг тебя должен показать, что ты православный или мусульманин. И все люди должны сказать: „Посмотри, какой верующий. У него на самом деле в сердце сидит Бог. Он очень справедливый, правильный, разумный“. Но записывать это в Конституцию светского государства? Лучше повременить», — комментировал спикер Госсовета РТ. 

В свою очередь, вице-спикер Петр Толстой рассказал, что президент от своего имени внес также предложение про то, что семья — союз мужчины и женщины. Это и понятно, поскольку Путин попросту не мог отказаться от своих слов, сказанных в середине февраля. «Пока я президент, у нас не появится „родителя номер один“, будут папа и мама», — заявил он тогда на встрече с рабочей группой. Затем депутат Госдумы Ольга Баталина придумала подходящие слова и место для такой формулировки. По ее словам, уместнее всего это будет записать в статье про совместное ведение РФ и регионов. «Предусмотреть защиту института брака как союза мужчины и женщины, собственно, в одном комплексе с семейными поправками», — рассказала она. Надо заметить, что особой дискуссии этот пункт не вызвал — российское ЛГБТ-сообщество и так не особо рассчитывало на легализацию однополых браков. Разве что поправка дает повод для очередных обвинений России в гомофобной политике на Западе.

Фарид Мухаметшин:  «Я всегда говорил, что, если ты верующий человек, Бог должен быть у тебя в груди, душе. Но записывать это в Конституцию светского государства? Лучше повременить». Фото: «БИЗНЕС Online»

РОССИЯ КАК ПРАВОПРЕЕМНИК СССР И «ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЙ» ЗАПРЕТ НА ОТЧУЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Есть в поправках Путина и про запрет отчуждения территории. Впервые об этом заговорил актер Владимир Машков на встрече с президентом в середине февраля. Он рассказывал, как проехался по стране от Калининграда до Владивостока, где до людей доносятся голоса вражеской прессы: мол, пока Путин у власти, ничего нельзя сделать. «Но после того как президентский пост перейдет к другому человеку, откроется (прекрасная формулировка) окно возможностей. Шансы забрать себе, например, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, а кто-то даже присматривается к Калининграду», — пугал Машков. Именно поэтому нужно закрепить в Конституции соответствующий пункт. «Отдавать нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя, железобетонно», — подчеркнул актер.

Спустя почти две недели член Совета Федерации Константин Косачев подтверждал, что все в той же ст. 67 надо развить идею про целостность и неприкосновенность «четким тезисом о том, что действия по отчуждению территории Российской Федерации, равно как и призывы к таким действиям, не допускаются». А Путин вновь соглашался, оговариваясь лишь, чтобы это не мешало вести МИДу работу по демаркации границы.

Еще одна правка президента, как рассказал Володин, указывает, что Россия является правопреемницей СССР. «Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопродолжателем Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации», — зачитал текст предлагаемых изменений спикер Госдумы.

Об этом также на встрече с президентом говорил режиссер Карен Шахназаров. Правда, его предложение было шире: считать Россию правопреемником не только Советского Союза, но и Российской империи. «Мне кажется, правильно было бы связать всю нашу историю в нечто единое, тем более совершенно очевидно де-факто да и по всему, с государственной точки зрения, мы наследники именно Российской империи и Советского Союза», — пояснил он. А Путин в ответ напомнил, что все согласились с такой ролью России, когда надо было «возвращать кредиты за все республики бывшего Советского Союза». «Весь мир просто был очень счастлив, когда мы сказали, что да, мы правопреемники и поэтому берем на себя обязательство выплатить все долги всех республик бывшего Советского Союза в обмен на активы за рубежом. Мы кредиты погасили за всех, а активы за рубежом некоторые вновь образованные на пространствах Советского Союза государства нам так и не передали», — вспоминал президент.

Владимир Машков рассказывал, как проехался по стране от Калининграда до Владивостока, где до людей доносятся голоса вражеской прессы: мол, пока Путин у власти, ничего нельзя сделать. Фото: «БИЗНЕС Online»

ПРЕДВЫБОРНЫЙ СЛОГАН: «НАША СТРАНА, НАША КОНСТИТУЦИЯ, НАШЕ РЕШЕНИЕ!»

Внесенные президентом поправки отнюдь не означают, что уже известна окончательная редакция законопроекта ко второму чтению. Как известно, направлять поправки непосредственно в Думу могут также, например, депутаты, сенаторы и законодательные собрания регионов. Все предложения должны пройти горнило комитета по государственному строительству и законодательству, который возглавляет Павел Крашенинников. А таких, по его словам, на конец февраля поступило 318, всего же рабочая группа собрала более 900 поправок. Однако многие из них, возможно, повторялись, а правом законодательной инициативы сама рабочая группа не обладает, оно есть лишь у некоторых ее членов, являющихся депутатами и сенаторами. После прохождения комитета поправки, рекомендованные к принятию или отклонению, рассмотрят на пленарном заседании Госдумы. Только после этого будет выкристаллизован окончательный текст законопроекта. После его принятия в третьем чтении пройдет всероссийское голосование.

Между тем РБК сообщает о том, что центральная избирательная комиссия РФ предварительно утвердила слоган и логотип предстоящего всероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ. «Наша страна, наша Конституция, наше решение!» — так звучит слоган, по информации агентства. Логотип будет представлять собой раскрытую Конституцию с триколором.

Феофан: «Слава богу, что мы услышали от главы государства слова: „Пока я президент, не будет у нас родителя №1, родителя №2“. А это ясно, о чем шла речь…». Фото: «БИЗНЕС Online»

«А ПОЧЕМУ НЕ АЛЛАХ? МЫ ЖИВЕМ В РОССИИ, И ЭТО РУССКОЕ СЛОВО «БОГ», А СМЫСЛ ОДИН И ТОТ ЖЕ»

«Я ко всем поправкам отношусь позитивно», — отреагировал митрополит Казанский и Татарстанский Феофан на внесенные Путиным поправки. Правящий архиерей заметил, что он неоднократно говорил о том, что брак — это Богом данные взаимоотношения, продолжение рода человеческого, корнями уходящее в историю появления Адама и Евы на Земле. «Господь же не сотворил еще одного Адама, а сотворил Еву, женщину. Это Божье повеление, что стало потом природным явлением. Поэтому брак между мужчиной и женщиной — это правильно у всех религиозных конфессий, тут мы выражаем единое мнение. И слава богу, что у нас есть такой президент. Слава богу, что мы услышали от главы государства слова: „Пока я президент, не будет у нас родителя №1, родителя №2“. А это ясно, о чем шла речь…» — рассказал «БИЗНЕС Online» владыка.

По его словам, нет ничего удивительного и в том, если в Основном документе страны появится прямое упоминание Бога. «Дорогие мои друзья, весь мир имя Бога упоминает. Мы уже произносим имя Бога в нашем гимне: „Богом хранимая наша страна…“ — напомнил глава Татарстанской митрополии. — Мы всегда говорим о том, что [надо делать] как просвещенный Запад… Но там присягу президенты многих стран, глав государств дают над Библией. Если спросят: а почему не Аллах? Но мы живем в России, и просто это русское слово „Бог“, а смысл один и тот же. Наши православные, допустим, арабы в Сирии или Египте, будучи, подчеркну, православными, обращаются к Богу со словом „Аллах“, потому что это их язык. И потому ничего [плохого] в подобном нет».

«А вот еще спрашивают: как же быть с атеистами? У нас какое государство? Демократическое вроде. А что такое демократия? Власть народа. А какого? Это власть большинства над меньшинством, — добавил митрополит. — Копья сейчас ломать не станем. Будет плебисцит, голосование народа. Как Путин говорит: „Народ примет — значит, принимаем. Если народ не примет — не принимаем поправки“».

Прокомментировал глава Татарстанской митрополии и предложение обозначить русский народ как государствообразующий. «Давайте мы честно скажем, что в любом обществе есть хребет, — заметил владыка. — А понятие „русский народ является государствообразующим“ — не только этнос. Если мы поедем с вами, будь то татарин или русский, за границу, то нас с вами все называют русскими: „Евреи? Да это русские!“ То есть понятие „русский“ охватывает весь культурно-исторический облик нашего государства. И подобное ни в коем случае не нарушает наших межнациональных отношений. Мы же с вами видим, живем в Татарстане, где не ущемляются права других национальностей. Это наш Татарстан, и все говорят: „Мы татарстанцы“. И никого такое не оскорбляет. Потому слава богу, что президент внес данные поправки в Конституцию».

Зато муфтий Татарстана не видит положительных перспектив в отражении в преамбуле Конституции понятия «государствообразующий народ» применительно к одной-единственной нации. «Это может иметь непоправимые последствия, — полагает Самигуллин. — Да, определенно титульной нацией России являются русские — самый многочисленный народ в нашей стране. Но вместе с ними на современной территории России живут и многие другие коренные народы. Мы россияне, и все мы внесли вклад в образование этого государства, сохранение государственных границ и духовного суверенитета России, формирование многоликого общероссийского менталитета и развитие мощного социально-экономического пространства».

Николай Сванидзе: «Мы это уже проходили в Советском Союзе, когда русский народ негласно считался старшим братом. Это было негласно, но все представители нацменьшинств считались людьми второго сорта». Фото: kremlin.ru

«ЗАЧЕМ ДЕЛАЕТСЯ ЭТОТ РЕВЕРАНС ПЕРЕД НАЦИОНАЛИСТАМИ?»

Предложенные Путиным поправки абсолютно неконструктивны, носят демагогический характер и могут привести к развалу страны, считает журналист и историк Николай Сванидзе. «Мы это уже проходили в Советском Союзе, когда русский народ негласно считался старшим братом. Подобное было негласно, но все представители нацменьшинств считались людьми второго сорта. Сейчас это вписывается в Конституцию, что еще хуже. Ведь если есть государствообразующий, то он главный, старший, и как ты после такого ни рассыпайся в комплиментах всем остальным, все равно они младшие. Это путь к развалу страны. Ты из каких будешь, из государствообразующих или из остальных? Я из остальных. Ну значит, второй сорт. Это неизбежно так. Я не понимаю, зачем делается данный реверанс перед националистами», — говорит журналист. 

Кроме того, сам критерий русского народа неочевиден, ведь очень много смешанных браков. Упоминание Бога в Основном Законе страны Сванидзе также считает излишним и противоречащим свободе совести и вероисповедания, которая гарантирована той же Конституцией. «У нас православная религия была государственной при Российской империи, и ни к чему хорошему это не привело. При советской империи, наоборот, всячески внедрялось неверие. Это тоже ни к чему хорошему не привело», — напоминает историк. Наиболее оптимально вообще не упоминать ни веру, ни неверие.

«Про мужчину и женщину — бога ради. Но в целом все эти три поправки производят впечатление такого низкого поклона в сторону консерваторов, имеют консервативно-традиционалистский характер. Семья у нас традиционная, верим в Бога, в примат русского народа над всеми остальными. По сути, идем по пути Александра III. Но то, что он делал, в конечном счете привело к развалу страны и к революции 1917 года», — заключает Сванидзе.

«Я не считаю, что в Конституции нужно обязательно упоминать о Боге, я атеист», — говорит руководитель политической экспертной группы Константин Калачев. «Если кого-то здесь ущемляют, то в первую очередь атеистов и буддистов. Нам прививают ценности веры в Бога. И потом, конечно, странно видеть, наши предки прививали нам коммунистические идеалы веры в Бога», — рассказал «БИЗНЕС Online» Калачев. Некоторые поправки эксперт считает излишними, превращающими Конституцию в «борщ» или «винегрет». А когда речь идет о языке государствообразующего народа, поправки становятся опасными. «Это самое опасное, что есть в поправках. Татары могут задать вопрос: а мы что, не государствообразующий народ? Или те же самые буряты. Что касается национального деления, здесь мы сами себе можем проблему создать на ровном месте», — заявил Калачев. 

Николай Рыбушкин: «Если уж так нам Богом дано, браком надо считать союз между мужчиной и женщиной. Так это и должно быть». Фото: «БИЗНЕС Online»

«ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВООБРАЗУЮЩЕМ НАРОДЕ НЕ ВЫЗЫВАЕТ ОТТОРЖЕНИЯ, ПОТОМУ ЧТО КОНСТИТУЦИЮ НИКТО НЕ ВЫПОЛНЯЕТ» 

Как минимум к двум поправкам, внесенным президентом, депутат Госсовета РТ, доцент кафедры уголовного права КФУ Николай Рыбушкин относится положительно. «Если уж так нам Богом дано, браком надо считать союз между мужчиной и женщиной. Так это и должно быть, — подчеркнул он. — Теперь о русском народе как государствообразующем. Я полностью согласен с нашим президентом, только хотел бы уточнить — по-моему, говоря о русском народе, президент все-таки подразумевает российский народ. Подразумевает под этим все многонациональное население нашей России».

Между тем депутат с сомнением относится к упоминанию Бога в Конституции. «В Конституции записано, что церковь отделена от государства, и эту статью никто не отменяет, — напомнил Рыбушкин. — Я считаю, что раз подобное уже закреплено, здесь речь идет не о Боге, а скорее всего — о церкви. А церковь и Бог — это все-таки чуть-чуть разные вещи…»

«Как говорится, богу — богово, кесарю — кесарево, зачем Бога тащить в Конституцию? — сомневается коллега Рыбушкина в Госсовете РТ Ркаил Зайдулла. — А государствообразующий народ в России не русские, а московиты, которым многие другие русские города упорно сопротивлялись. А на стороне Москвы были и греки, и татары, например. В целом я воспринимаю это как указание на то, чтобы нацмены знали свое место».

«Эти поправки мало что меняют, — полагает вице-президент академии наук РТ Рафаэль Хакимов. — Во-первых, у нас мало кто обращает внимание на Конституцию. А во-вторых, эти поправки не так уж и существенны для общего строя. А какие могли бы быть более существенны — так, с ходу, и не скажешь, потому что в этом вопросе больше политики, нежели Конституции. Та Конституция, которую принимали в 1993 году, вполне годится. Не все же зависит от Конституции. Зависит еще и от того, как ее реализовать, выполняется она или не выполняется. А у нас же часто законы не соответствуют Конституции. И если законы нарушают Конституцию, то какой в ней смысл?»

Хакимов подчеркнул, что изменениями в Конституцию президент РФ хочет сохранить в новом формате свою должность. «Это понять можно, я и не против. Все привыкли к Путину, продлить президентство он не может. Ну и бога ради! — отозвался собеседник издания. — Что же касается упоминания русского народа как государствообразующего… Он и так уже государствообразующий, поскольку русский язык у нас официальный на всей территории. Но Татарстан тоже как государство признается в Конституции. Там так и написано. Значит, и татары — тоже государствообразующий народ. Поскольку есть на этой территории татарский язык… Но это предложение Путина о государствообразующем народе у меня не вызывает отторжения еще и потому, что Конституцию никто не выполняет и на нее никто не обращает внимания».

Елена Колебакина-Усманова, Максим Кирилов, Александр Гавриленко, Линар Фархутдинов, Анна Городнова, Альфред Мухаметрахимов

Фото на анонсе: kremlin.ru

business-gazeta