«Теневым министром по делам национальностей» в канун всероссийской переписи поставили соавтора скандального закона о нацязыках
Чувствительный удар пропустил Татарстан на парламентском фронте — «Единая Россия» пожертвовала постом главы комитета по делам национальностей (Ильдар Гильмутдинов) ради места главы комитета по информполитике (Александра Хинштейна). Сам Гильмутдинов остался на позиции зама и намерен сохранить реальную власть, однако его сменщик Олег Николаев скорее станет ориентироваться на позицию федеральных властей, как это было в истории с языковой реформой.
Вячеслав Володин: «Надо высказать слова благодарности Гильмутдинову Ильдару Ирековичу, он действительно возглавлял комитет по делам национальностей. Спасибо большое!». Фото: duma.gov.ru
ГИЛЬМУТДИНОВА ПОНИЗИЛИ 424 ГОЛОСАМИ «ЗА»
Пока Татарстан радовался назначению в состав правительства своего земляка Марата Хуснуллина, почти незамеченной прошла потеря немаловажного кресла на федеральном уровне. Депутата Госдумы Ильдара Гильмутдинова вчера коллеги под самый конец пленарного заседания единогласно 424 голосами «за» подвинули с позиции председателя комитета по делам национальностей на место первого заместителя. «Надо высказать слова благодарности Гильмутдинову Ильдару Ирековичу, он действительно возглавлял комитет по делам национальностей. Спасибо большое!» — единственное, что сказал вчера спикер Госдумы Вячеслав Володин по этому поводу.
В чем же причина понижения в статусе? Накануне утром стало известно, что премьер-министр Михаил Мишустин забирает в аппарат правительства Леонида Левина, возглавлявшего в Думе комитет по информационной политике. После этого «Единая Россия» и «Справедливая Россия» решили поменяться комитетами. «У нас есть партийная договоренность, сколько комитетов в соответствии с количеством депутатов принадлежит той или иной фракции. Комитет по информационной политике изначально принадлежал „Справедливой России“. Но сейчас задачи другие — стратегическая значимость этого комитета возросла в связи с задачами, которые поставил президент», — объяснила нам механизм случившегося депутат от Татарстана Ольга Павлова. Соответственно, такой важный кусок захотела «отъесть» для себя «Единая Россия», у которой как раз нашелся профильный кандидат — Александр Хинштейн, который стремительно укрепляет позиции. Напомним, на недавнем съезде партии он стал заместителем Андрея Турчака, секретаря генсовета ЕР.
Взамен думская фракция «Единой России» пожертвовала комитетом по делам национальностей, который Гильмутдинов возглавил только в этом созыве — в сентябре 2016 года. «Все равно мы будем рулить, но тем не менее статусная должность главы комитета за „Справедливой Россией“», — так прокомментировал сам Гильмутдинов свое понижение в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online», добавляя, что его самого об этом «фракция попросила». Собеседник издания попросил нашего корреспондента не расстраиваться, заверяя, что «никуда не уходит из комитета». «Я стану дальше работать в этом комитете, где у „Единой России“ большинство — из 13 членов 9 наши. Так что будет то же самое. Фракция попросила, чтобы я и дальше там работал, рулил всем этим процессом», — заверил он, отказываясь подводить какие-либо итоги своей деятельности, которую он еще собирается продолжать.
Равиль Хуснулин: «С имиджевой точки зрения, конечно, нехорошо получилось, так как у нас был единственный представитель — председатель комитета, который теперь остался первым замом». Фото: «БИЗНЕС Online»
«ВОЗМОЖНО, ЕСТЬ КАКИЕ-ТО ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ ДОГОВОРЕННОСТИ»
Почему единороссы пожертвовали именно комитетом по делам национальностей, вес которого увеличивается в преддверии Всероссийской переписи населения? Как предположил один из наших собеседников, комитет — один из наименее «ресурсных» с точки зрения объема распределяемых бюджетных средств. Поэтому, мол, и не жалко.
«С имиджевой точки зрения, конечно, нехорошо получилось, так как у нас был единственный представитель — председатель комитета, который теперь остался первым замом, — рассуждает депутат от РТ Равиль Хуснулин. — Но я думаю, что принципиально это на работу не повлияет, позиции там у Ильдара сильны, комитет и аппарат остались те же. Олег Николаев — адекватный человек, не экстремист, так что перегибов не будет. Думаю, это просто некие соглашения, которые надо выполнить».
Однопартийцы признались, что для них новость о переходе Гильмутдинова на другую позицию стала неожиданностью. «Для меня уход Ильдара Ирековича, как для человека, который его глубоко уважает, был неожиданным. Но, как говорил еще Ленин, шаг — назад, два шага — вперед. Это очень сильное решение — уйти на позицию первого зама. Как я поняла, Ильдар Ирекович так и будет вести всю основную работу в комитете, но только в статусе первого зама», — добавила Павлова. По ее мнению, Гильмутдинов — как раз тот депутат, который «дрался насмерть» за интересы республики. «Он очень опытный политик, так и останется на ведущем ключевом месте. В комитете он создал сильный коллектив единомышленников», — отметила Павлова.
Гильмутдинов не забывал о других народах, населяющих Россию, внося соответствующие законопроекты. Только за 2019 год он внес 6 авторских законодательных инициатив.Фото: duma.gov.ru
«ВОПРОСОВ К ЕГО РАБОТЕ ТОЧНО НЕ БЫЛО»
Гильмутдинов, которого называли теневым министром по делам национальностей, несмотря на критику в свой адрес, действительно, до последнего бился за родные языки, когда принимали скандальный законопроект об их добровольном изучении. Он же ходил в администрацию президента, продавливая принятие специального постановления к этому законопроекту, предусматривающего, например, создание фонда сохранения и изучения родных языков. До сих пор Ильдар Ирекович пытается убедить минпросвещения в необходимости прописать во ФГОС такой предмет, как государственные языки республик, чтобы его могли выбрать те, кто не хочет дополнительно изучать русский как родной. Также Гильмутдинов участвовал в работе над концепцией изучения родных языков. И, наконец, именно он то и дело призывал минпросвещения изменить порядок федеральной экспертизы учебников, чтобы легализовать переводные пособия, русские версии которых уже входят в федеральный перечень.
Только за 2019 год Гильмутдинов внес 6 авторских законодательных инициатив. Одна из них посвящена определению порядка утверждения алфавитов и правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов. Еще один законопроект Гильмутдинова касался возможности использовать без специального разрешения слов «Российская Федерация» и «Россия» в названиях религиозных организаций. Также депутат отстаивал право участников спортивных мероприятий проводить религиозные обряды и церемонии в спортивных сооружениях. «Вопросов к его работе точно не было», — уверенно заявил в беседе с нашим корреспондентом депутат Айрат Фаррахов.
Гильмутдинова нельзя назвать депутатом-молчуном. В рейтинге активности татарстанских парламентариев, составленном «БИЗНЕС Online», он занял второе место. А значит, и с потерей поста руководителя комитета его бурная деятельность не должна затухать. Но многое зависит от того, какую политику будет вести его преемник и согласится ли он с отведенной ему номинальной ролью.
«Эсеры» в кресло Гильмутдинова посадили своего Олега Николаева. «Он прекрасно знает проблематику межнациональных отношений, жизнь народов нашей страны». Фото: duma.gov.ru
«ТЕМА НАЦИОНАЛЬНОГО ВОПРОСА БУДЕТ ДЛЯ НЕГО НЕПРОСТОЙ»
«Эсеры» в кресло Гильмутдинова посадили Олега Николаева, родившегося в чувашской семье и избиравшегося по списку от Чувашии, Марий Эл и Ульяновской области. До этого момента он был членом комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. «Он прекрасно знает проблематику межнациональных отношений, жизнь народов нашей страны. Кроме того, мы давно уже настаиваем на воссоздании министерства по делам национальностей. И с избранием нашего коллеги главой профильного комитета Госдумы у нас будут дополнительные возможности убеждать исполнительную власть в необходимости такого ведомства. Ведь поддержание гармонии в межнациональных отношениях — это для нашей страны жизненно важный вопрос, пренебрежение к нему может стоить очень дорого», — прокомментировал назначение лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
О том, как Николаев «знает проблематику межнациональных отношений», ярко свидетельствует то, что именно он был в составе авторов нашумевшего законопроекта о добровольном изучении родных языков. Тогда он объяснял «БИЗНЕС Online», что законодательная инициатива стала продолжением речи Владимира Путина в Йошкар-Оле. «Этот законопроект закладывает прежде всего приоритетность изучения русского языка в России — во-первых. Во-вторых — добровольность изучения родных языков народов, проживающих во всех субъектах страны. В-третьих — не менее важно — право изучения родного языка, особенно в тех регионах, где есть второй государственный язык. Законопроект, соответственно, определяет порядок организации этого процесса», — рассказывал Николаев. Он признавался, что свободно говорит на чувашском языке, но жаловался, что школа не может заинтересовать его пятерых детей в изучении этого предмета. «Мои дети чувашский язык понимают, но только из-за того, что на нем говорят в семье и в их окружении. А в школе сам подход к изучению языка, наоборот, вызывает у них, скажем так, негодование. Из-за того, что их заставляют его учить, они скорее даже видят некую враждебность со стороны преподавателей. Поэтому дети никак не заинтересованы в изучении родного языка», — рассуждал депутат.
Рвение Николаева к добровольному изучению языков не нашло поддержки в его родном регионе — появилась петиция помощника депутата Госсовета Чувашии, юриста Юрия Осокина, который требовал Николаева и Алену Аршинову сложить мандаты, так как они «утратили доверие народа».
Как Николаев собирается отстаивать в Госдуме интересы народов, населяющих Россию, — пока загадка. В биографии депутата, опубликованной на его сайте, нет ни одной зацепки, по которой можно было бы судить о реальной осведомленности Николаева о проблемах межнациональных отношений. Известно, что он учился на техника-строителя, уже потом освоил специальность «экономика предприятий и предпринимательская деятельность». Начал работать монтажником, в начале 2000-х трудоустроился в правительство Чувашии на должность замминистра экономического развития и торговли. Потом были годы работы в бизнесе, банковской сфере. А с 2016-го перебрался на Охотный ряд.
«Николаев — экономист, для него, конечно, это будет вопрос новый. Такое случается. Он очень порядочный человек, но тема национального вопроса станет для него непростой. Думаю, Ильдар Ирекович будет иметь лидирующую политику просто без приставки „председатель комитета“», — считает депутат Фаррахов.
Айрат Фаррахов: «Николаев — экономист, для него, конечно, это будет вопрос новый. Такое случается. Он очень порядочный человек, но тема национального вопроса станет для него непростой». Фото: «БИЗНЕС Online»
«ВОПРОСЫ РОТАЦИИ МЫ ДАЛЬШЕ БУДЕМ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ»
Сам Николаев считает, что хорошо разбирается в национальном вопросе. «Я представитель чувашской национальности, владею чувашским языком, работал в правительстве Чувашской Республики, — заявил он нашему корреспонденту сегодня. — В рамках экономической деятельности я организовывал взаимодействие правительства Чувашской Республики со всеми культурными автономиями и диаспорами. Поэтому какой-то опыт работы в этом направлении есть, понимание, конечно, тоже существует, чем надо заниматься. Я же живу в России, являюсь представителем одного из народов РФ. Видимо, поэтому выбор пал на мою кандидатуру. Дальше мне остается претворить в жизнь то доверие, которое возложено на меня и коллегами, и руководством Думы».
О том, как и почему фракции поменялись комитетами, Николаев не берется рассуждать. «Это вопрос, который вне моей компетенции, я в данных процессах не участвовал. Когда встал вопрос о председателе комитета, я на этом этапе консультаций участвовал. А про все, что происходило до того, не могу ответить», — отметил он.
Новый глава комитета обещает пока не предпринимать никаких резких изменений и идти в соответствии с уже давно намеченными планами. «Ильдар Ирекович хорошо организовал работу комитета, нет необходимости в существенных, резких изменениях. Поэтому станем работать в тех планах, которые были, в том числе взаимодействия с культурными автономиями, новым составом правительства. Естественно, будем работать по посланию президента РФ. Это говорит о том, что нужно приоритизировать все те подходы, которые на сегодняшний день утверждены, и определенным образом скорректировать, исходя из ориентиров президента. Пока на сегодняшний день такая задача», — изложил Николаев свои цели.
По словам Володина, рокировки в думских комитетах будут продолжены. «Вопросы ротации, надеюсь, мы дальше станем реализовывать и в других случаях. Это, с одной стороны, активизирует работу комитета, а с другой — позволяет гибко решать вопросы между фракциями о поддержании баланса, который мы для себя определили изначально в плане организации деятельности, в том числе комитетов», — заметил вчера спикер Госдумы.
«Гильмутдинов — единственный наш депутат Госдумы РФ, который стал председателем комитета, я такого еще не видел. Для нас, национальной республики, этот комитет имеет очень-очень большое значение». Фото: «БИЗНЕС Online»
«ДЛЯ НАС, НАЦИОНАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭТОТ КОМИТЕТ ИМЕЕТ ОЧЕНЬ-ОЧЕНЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ»
По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты высказались о том, является ли утратой для Татарстана потеря Гильмутдиновым поста председателя нацкомитета.
Разиль Валеев — экс-депутат Государственного совета РТ:
— Гильмутдинов — единственный наш депутат Государственной Думы РФ, который стал председателем комитета, я такого еще не видел. Для нас, национальной республики, этот комитет имеет очень-очень большое значение, потому что многие национальные вопросы решаются там: по национальной культуре, по национальному образованию. И Ильдар Гильмутдинов старался внести свой вклад в развитие национальной культуры и вообще для всех национальностей Российской Федерации. Он был и остается одним из самых активных депутатов Госдумы.
Я не до конца понял, почему подобное именно так сделали. Понятно, что это рокировка, но ее можно было осуществить по-другому. Зачем надо было тревожить именно этот комитет? Там же комитетов очень много, можно выбрать другой. Мы живем в многонациональной стране, национальный вопрос — один из самых ключевых. В последнее время Владимир Владимирович Путин просил уделять особое внимание национальным вопросам. А сейчас идет реконструкция правительства Российской Федерации, и так сейчас неспокойное время. И в тревожный период беспокоить национальный вопрос, я думаю, неудобно. Трагедии здесь нет, конечно, но это показывает отношение к татарстанскому депутатскому корпусу. Тем более из других регионов и национальных республик есть несколько депутатов, которые возглавляют комитеты. Татарстан — одна из ведущих республик Российской Федерации, и в Госдуме у нас 15 депутатов, но нет ни одного председателя комитета.
Татары занимают второе место по численности в России и обязательно должны иметь своих представителей и в правительстве, и в законодательных органах Российской Федерации. Хорошо, что недавно Марат Хуснуллин стал вице-премьером, но почему-то в образовании и культуре, национальных вопросах нет наших представителей на руководящих постах.
Валерий Тишков — вице-президент ИЭА им. Миклухо-Маклая:
— Я даже не знаю, кто этот новый руководитель (депутат от «Справедливой России» Олег Николаев — прим. ред.). Мне кажется, Гильмутдинов вполне справлялся со своими обязанностями. Это очень активный человек и, как говорится, в теме. И законопроекты комитет по возможности продвигал. Почему Госдума решила сделать такие перестановки, не знаю. Я думаю, это сугубо межпартийные раскладки.
Какие позиции республики он отстаивал? Татарский язык? С языком все нормально, вы что? Гораздо лучше, чем со многими нерусскими языками у нас в стране. Нам, татарам, надо самим учить татарский, и всё.
Нет таких проблем, которые были завязаны на Государственную Думу. Это в Совете Федераций такой принцип, как представительство палаты регионов. В Госдуме Гильмутдинов должен был отстаивать общероссийские интересы с точки зрения национальной политики, интересы российских национальностей, а не только позиции Татарстана и татарского языка. Тогда его действительно надо было бы убирать, если бы он только Татарстан отстаивал в Госдуме.
Табрис Яруллин —экс-председатель всемирного форума татарской молодежи:
— Олег Николаев был одним из инициаторов законопроекта по национальным языкам. И то, что он возглавил комитет по национальным вопросам, это плохой сигнал.
Ошибочно говорить о позиции Татарстана, рокировка произошла между партиями «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Гильмутдинов участвует в этой рокировке партий. Федеральный центр же не пренебрег Татарстаном. Гильмутдинов был хорошей кандидатурой на пост главы комитета, он остается замом, здесь даже не так важно, зам он или глава комитета. Он остается депутатом Государственной Думы, у него есть возможность высказываться. Кроме того, публично Гильмутдинов никогда горячо не отстаивал позиции Татарстана или татарского языка за трибуной Государственной Думы. Возможно, на заседаниях комитета, в обсуждениях внутри аппарата подобное происходило, поэтому он сможет это делать и в качестве депутата Государственной Думы.
Персоны: Гильмутдинов Ильдар Ирекович , Фаррахов Айрат Закиевич, Хуснулин Равиль Камильевич
Елена Колебакина-Усманова, Лиля Ахкиямова
Фото на анонсе: «БИЗНЕС Online»
business-gazeta