Азат Зяббаров пролоббировал строительство в Столбищах мегахранилища документов стоимостьЮ 1,3 млрд. рублей. Сегодня будут подведены итоги тендера, объявленного управлением Росреестра по РТ на проектирование централизованного архивохранилища ПФО вместимостью в 1 млрд. листов А4. Когда объект будет построен, в район будущего «Смарт Сити» будут стекаться документы по недвижимости из 14 регионов страны. Как выяснил «БИЗНЕС Online», решающую роль в борьбе за федеральные деньги сыграл широкий жест президента РТ Рустама Минниханова, выделившего бесплатную землю.

«ДАЖЕ ВАШИ ВНУКИ СМОГУТ ПРИЕХАТЬ В СТОЛБИЩИ И «ПОДНЯТЬ» ДОКУМЕНТЫ»

О мегапроекте Росреестра стало известно благодаря тендеру, размещенному на сайте госзакупок. Пока что он объявлен только на проектирование объекта. Предполагается, что только этот этап займет целый год и обойдется в 76,7 млн. рублей. Пока за дело готова взяться лишь одна компания — казанское ООО «КРК Групп».

Полная же стоимость объекта, указанная в документации, — более 1,3 млрд. рублей, срок завершения — конец 2018 года. Предварительные характеристики таковы: отведенный земельный участок — почти 66 тыс. кв. м, площадь здания — порядка 31,5 тыс. кв. метров. По словам начальника отдела материально-технического обеспечения управления Росреестра по РТ Олега Коробкова, этого хватит на хранение 31 млн. документов или 1 млрд. листов формата А4.

«Там будут храниться все дела Росреестра по 14 регионам ПФО: все правоустанавливающие документы, документы вечного хранения. Через 100 лет ваши внуки смогут приехать в Столбищи и «поднять» документы — все будет в целости и сохранности», — заверил собеседник газеты.

Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее

Для управления Росреестра под руководством Азата Зяббарова да и республики в целом от размещения объекта одни плюсы: «Во-первых, освободятся помещения по всей республике, где у нас сейчас находятся архивы. На местах останутся лишь документы временного хранения, — сообщил Коробков. — И вообще, если хранилище будет построено, это опять же дополнительные рабочие места, оно же будет у нас, на территории Татарстана!» Строиться и содержаться объект будет полностью за счет федеральных средств.

УЖЕ СЕЙЧАС ДОКУМЕНТЫ ХРАНИТЬ ФАКТИЧЕСКИ НЕГДЕ

Как пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе федерального Росреестра, решение о строительстве архивохранилища в Казани было принято правительством РФ в октябре 2013 года при утверждении ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2019 годы)».

Изначально работы по проектированию планировалось начать только в 2016 году. Однако в итоге решили стартовать на год раньше. «Уже сейчас свободных площадей для хранения документов фактически не осталось», — отмечается в комментарии ведомства. Соответствующие изменения в ФЦП были внесены отдельным постановлением правительства РФ от 8 ноября прошлого года.

Земельный участок по архивный центр отведен на территории будущего города-спутника «Смарт Сити»

Как добавляет замруководителя татарстанского управления ведомства Рустем Немаев, коррективы внес и кризис. Изначально планировалось построить 8 «архивных хабов» — по одному в каждом федеральном округе. После секвестра пока осталось всего лишь два — в Татарстане и в Калужской области. Там архивохранилище будет обслуживать весь Центральный регион, включая Москву, поэтому и сумма солиднее — 2,3 млрд. рублей.

ШАГ К СТАТУСУ ДЕЛОВОЙ СТОЛИЦЫ

Решение о том, что стратегический объект построят именно в Татарстане, безусловно, дополнительный плюсик Казани в борьбе за статус деловой столицы Поволжья. Тем более что в последние годы Татарстан позиции, скорее, сдает: то в банковской сфере, то в авиационной…

«Выбор региона для размещения архивохранилища для нужд Приволжского федерального округа и соседних субъектов осуществлялся с учетом транспортной доступности, фактически сложившейся потребности в архивных площадях и наличия необходимого кадрового потенциала», — объясняют выбор в пользу Татарстана в федеральном Росреестре.

27 июня 2014 года на территории аэропорта «Казань» состоялась закладка капсулы на месте строительства казанского логистического почтового центра

По словам Немаева, одним из условий размещения архива стало решение республики безвозмездно предоставить землю. При поддержке президента РТ был подобран привлекательный участок в районе воздушных ворот столицы республики. Сыграли свою роль близость к Казани и удобство подъездных путей: в конце концов, документы сюда повезут не только из центральных аппаратов, но и со всех территориальных отделов 14 регионов Поволжья.

Сыграли роль успешная работа татарстанского Росреестра и положительная репутация республики.

«По-видимому, у руководства есть уверенность, что если строительство будет поручено Татарстану, то Татарстан это выполнит», — добавляет Немаев.

ПОБЛИЖЕ К «СМАРТ СИТИ»

Тем более положительный опыт создан. В сентябре прошлого года руководитель Росреестра Игорь Васильев и президент РТ Рустам Минниханов посетил второй в России call-центр ведомства, открытый на улице Авангардной. Как сообщалось, за полгода работы 140 операторов успели принять 300 тыс. звонков, причем в лидерах по обращениям — жители Москвы и Московской области. Землю и здание республика отдала под это в безвозмездное пользование. Не исключено, что именно в тот визит стороны и ударили по рукам окончательно.

Стоит отметить, что небольшая лоббистская схватка, судя по всему, имела место и внутри республики. Изначально в самой федеральной целевой программе местом строительства центрального архива были указаны вовсе не Столбищи, а поселок Высокая Гора. Можно предположить, что объект перенесли, чтобы насытить содержанием «Смарт Сити».

В сентябре прошлого года глава Росреестра Игорь Васильев и президент РТ Рустам Минниханов посетили второй в России call-центр ведомства

Коробков подтвердил, что земельный участок отведен именно на территории будущего города-спутника, но будет ли включен архивный центр в состав проекта, неизвестно. Впрочем, пока это и не особо важно: сам проект «Смарт Сити» приостановлен, а отвечавшая за его разработку корпорация развития РТ близка к закрытию.

Кстати, полтора года назад к территории «умного» города был подтянут еще один федеральный проект — строительство логистического центра почты России стоимостью 2 млрд. рублей. Соглашение о сотрудничестве между правительством РТ и ФГУП «Почта России» подписано в январе 2014 года. Планировалось, что проект будет реализован уже до конца 2015 года. Однако, как выяснил «БИЗНЕС Online», строительные работы по почтовому «хабу» еще даже и не начинались — не утвержден даже проект. В пресс-службе УФПС «Татарстан почтасы» предположили, что строительство стартует в мае.

Получается, что даже если территории «Смарт Сити» не светит стать инновационно-деловым центром Поволжья, золотая земля по пути в аэропорт не пропадет. Ситуацию спасут чиновники и госкомпании.

«МИЛЛИАРД РУБЛЕЙ — ЭТО НЕБОЛЬШАЯ СУММА ДЛЯ ТОГО ЗДАНИЯ»

Оценить архивные начинания корреспонденты попросили экспертов.

Юрий Эскин — историк-архивист, заместитель директора РГАДА (Российский государственный архив древних актов), главный хранитель фонда:

— Дай бог, чтобы кризисная ситуация не помешала строительству централизованного архивохранилища ПФО, это прекрасное начинание. Сейчас в России построено несколько современных архивных зданий. Один из крупнейших архивных центров находится в настоящее время в Петербурге — это РГИА (Российский государственный исторический архив). Он считается самым крупным архивом в Европе и крупнейшим в мире. В принципе, это целый архивный городок, где хранится около 7,2 миллиона единиц хранения. В Петербурге же на Миллионной улице находится тоже достаточно крупный новый архив флота — РГА ВМФ.

Абсолютно грандиозное строительство разворачивается сейчас в Подольске — там расширяет свои площади архив министерства обороны. Информации о нем немного, но известно, что это будет целый микрорайон: 10 высотных домов-башен. Туда должны перевести архив всех военных округов, а также все документы, связанные с Великой Отечественной войной. Очень хорошее современное здание архива появилось недавно и в Смоленской области.

Что касается нашего архива, то он насчитывает 3,5 миллиона единиц хранения. В принципе, это соизмеримо с теми объемами, которые должны быть у архива ПФО, тем более что каждая единица хранения насчитывает десятки (а то и более) листов документов.

В архивном центре будут храниться все дела Росреестра по 14 регионам ПФО: все правоустанавливающие документы, документы вечного хранения

Виталий Афиани — заместитель главного редактора журнала «Исторический архив», завкафедрой археографии ИАИ РГГУ:

— Есть ли где-нибудь объединенные архивохранилища таких масштабов, я не знаю. В Голландии в свое время произошло частичное объединение городского и областного архивов. В строительстве такого огромного архива, как в Татарстане, есть свои плюсы и минусы. С одной стороны, если будет построено новое здание, то для хранения документов будут использоваться современные технологии. В то же время это достаточно дорогое удовольствие — строить и содержать архив. В целом такой опыт может быть интересен. Миллиард рублей — это сравнительно небольшая сумма для строительства такого здания, но у нас в стране, знаете, сейчас не все просто со средствами. Вообще в централизации свои плюсы и минусы. Я пока вижу больше плюсов.

Тамара Аникина — начальник организационно-контрольного отдела управления Росреестра по Алтайскому краю:

— У нас в регионе нет централизованного архивохранилища, все документы Росреестра распределены между 39 отделами структурных подразделений. В принципе, это не мешает работе. В последнее время мы «централизуемся» по-другому: переводим архивные документы в электронный формат. Причем приоритетными для нас в данном случае являются все вновь поступающие от заявителей бумажные документы, они сразу переводятся в электронный вид. Более старые правоустанавливающие документы и кадастровые дела оцифровываются во вторую очередь.

http://www.business-gazeta.ru/