Какое наказание ждет фальсификаторов переписи и как Академия наук поможет сохранить исчезающие языки
«Как учесть двойную идентичность, конкретного решения нет», — заявил накануне глава комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. О том, что учтут при указании двух национальностей в переписных листах, можно ли записаться «хоббитом» или «эльфом» и чему посвятил год работы фонд сохранения и изучения родных языков народов РФ, — в материале «БИЗНЕС Online».
Ильдар Гильмутдинов: «Никто не имеет права вынуждать граждан определять свою национальность и родной язык»Фото: Алексей Белкин
«КАК УЧЕСТЬ ДВОЙНУЮ ИДЕНТИЧНОСТЬ, ГОТОВОГО РЕШЕНИЯ НЕТ»
«Никто не имеет права вынуждать граждан определять свою национальность и родной язык. Только гражданин имеет право сделать это добровольно. У нас были случаи в прошлой переписи. Такого быть не должно. Мы поправим меры ответственности в КоАП», — заявил накануне на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» председатель комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. По его словам, соответствующий законопроект об усилении ответственности госслужащих и прочих организаций за фальсификацию результатов всероссийской переписи, которая пройдет в 2020 году, уже готовят в комитете.
Тем не менее, по словам Гильмутдинова, в уже утвержденных правительством переписных листах четко прописаны графы «Национальность» и «Родной язык». Если их заполняют родители на несовершеннолетнего ребенка, то учитываться будет то, что они укажут в этих строках. Впрочем, инструкция для переписчиков, как сказал депутат, позволяет указать две национальности. «У переписчика в инструкции есть предложение о том, что, если гражданин не ответил на эти вопросы, он может вернуть опросный лист. Есть подсказка: если вы считаете необходимым указать две национальности, пожалуйста, можете указать. Мы это долго обсуждали, должен ли переписчик педалировать, если человек не определился и для чего нужно через запятую записывать», — пояснил Гильмутдинов. В случае, если кто-то действительно укажет две национальности, автоматическая система обработки считает только то, что было указано первым. «Ученые и сейчас обсуждают эту тему. В перспективе конкретного решения нет, как учесть двойную идентичность», — заявил парламентарий, отвечая на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online». По его словам депутата, также не запрещено указать в качестве национальности любое название народа, пусть даже из фильмов. Но таких людей, пожелавших быть то ли «хоббитами», то ли «эльфами», единицы.
Рустам Минниханов раскритиковал идею двойной идентичности, поскольку «наполовину татарин, наполовину башкир — быть не может»Фото: president.tatarstan.ru
Напомним, на прошлой неделе президент РТ Рустам Минниханов раскритиковал идею двойной идентичности, поскольку «наполовину татарин, наполовину башкир — быть не может». «Мое мнение: записаться немножко украинцем, немножко русским тоже неправильно. Важно то, кем себя человек считает — башкиром или татарином», — сказал он.
Гильмутдинов же подчеркнул, что в прошлый раз по итогам переписи оказались пять миллионов человек, которые не указали национальность. «Это те, которые не хотели, и те, которые не открыли [национальность] переписчикам. В итоге эти данные были взяты из административных документов. Мы не знаем, кто такие пять миллионов наших граждан», — отметил глава комитета. В итоге, по его мнению, пострадали крупные этносы, населяющие страну, в первую очередь сами русские. Так что, как заверил Гильмутдинов, в этот раз рекомендовали переписчикам обращаться к административным документам только в крайних случаях, когда абсолютно все возможности получить информацию исчерпаны.
Гильмутдинов подчеркнул, что в прошлый раз по итогам переписи оказались пять миллионов человек, которые не указали национальностьФото: Алексей Белкин
«БУДЕМ ГОТОВЫ ОБСУЖДАТЬ УВЕЛИЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ»
Отчитываясь по итогам года, упомянул депутат и про федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), где, по его словам, «учтены предложения». «Проект уже добротный, есть ряд вопросов пока. Но государственные языки там появились, прописана родная литература. Но есть еще вопросы, которые мы будем прорабатывать с минпросвещения», — пообещал Гильмутдинов.
Также в комитет по делам национальностей приходили представители фонда сохранения и изучения родных языков народов России, который был учрежден минпросвещения и ФАДН в начале этого года. «Как только у них в октябре – ноябре становление закончилось, с учетом года коренных малочисленных народов задача стояла обратить внимание в ближайшее время на издание учебников и пособий для этих народов, где практически ничего нет. По 16 языкам у них уже есть учебники и пособия. Если не ошибаюсь, еще более 60 учебников и пособий должны появиться», — рассказал Гильмутдинов.
«24 языка у нас в системе образования, только по 10 есть учебники и пособия. По остальным вообще ничего нет. Это следующий этап работы»Фото: «БИЗНЕС Online»
В дальнейшем, по словам главы комитета, фонд сосредоточится и на других языках. Однако приоритет отдадут тем, которые есть в системе образования, но при этом по ним нет ни учебников, ни пособий. «24 языка у нас в системе образования, только по 10 есть учебники и пособия. По остальным вообще ничего нет. Это следующий этап работы», — отметил он.
Депутаты ждут поддержки от минпросвещения РФ, которое давно обещает обновить порядок формирования перечня федеральных учебников. «Экспертизу по всем учебникам будет проводить само минпросвещения. Это правильно, тогда никаких затрат у регионов не будет. Ждем скорее этот порядок. Кроме нового поколения учебников, у нас есть учебники и пособия в национальной системе образования, где учебники на родных языках по предметам пока не прошли федеральную экспертизу. Надеемся, что они будут узаконены», — заявил Гильмутдинов.
Так что в будущем, по его словам, фонд по мере развития сможет рассчитывать и на увеличение финансирования. Пока это 88 млн рублей на 2019 год и по 96–98 млн на следующую трехлетку. «По мере наполнения конкретными показателями, индикаторами, объемами, будем готовы обсуждать увеличение финансовых ресурсов», — пообещал парламентарий.
Депутат рассказал, как провел 25 заседаний своего комитета, на которых рассмотрели более 70 вопросов по разным направлениямФото: duma.gov.ru
РЕЕСТР И АЛФАВИТ ДЛЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
Депутат рассказал, как провел 25 заседаний своего комитета, на которых рассмотрели более 70 вопросов по разным направлениям. К примеру, в течение года парламентарии работали над законопроектом о гарантиях прав коренных малочисленных народов. «Это связано с поправками о наделении правительства правом определять порядок возмещения ущерба, наносимого гражданам и общинам коренных малочисленных народов. Сейчас утверждена методика, она очень сложная, на федеральном уровне плохо работает. В ближайшее время на основании нашего закона ждем, что правительство издаст специальный документ, определяющий порядок возмещения ущерба коренным малочисленным народам. Это очень серьезный документ, который устраняет несправедливость в отношении этих граждан, она возникает, когда вторгаемся на их территорию, они уходят с этих мест и не получают возмещения», — пояснил Гильмутдинов.
Также в первом чтении приняли законопроект о реестре коренных малочисленных народов. Вести его будет федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). «На данный момент их у нас 316 тысяч, они в 40 субъектах страны», — добавил депутат. По его словам, это позволит облегчить таким народам получение льгот и преференций. Сейчас с этим у них возникают проблемы, так как в паспорте нет графы «Национальность». «Учет позволит навести порядок. К тому же не скрываем, что у нас есть лжеобщины коренных малочисленных народов, которые пользуются льготами и квотами на ловлю рыбы», — заметил глава комитета.
Вести реестр коренных малочисленных народов будет федеральное агентство по делам национальностей. «На данный момент их у нас 316 тысяч, они в 40 субъектах страны», — добавил депутатФото: © Павел Львов, РИА «Новости»
Народы, у которых нет письменности, вызывают у Гильмутдинова тревогу. «Я знаю таких 36 малых народов. У них нет ни алфавита, ни орфографии. Речь не идет, чтобы помочь им всем восстановить письменность, иногда есть всего два носителя. Наверное, мы не сможем их сохранить в перспективе. Тем не менее есть народы, где сотни и тысячи человек, но письменности нет», — подчеркнул депутат. Поэтому, его словам, решено наделить правительство правом определять порядок формирования алфавита, а Академия наук будет в этом вопросе экспертом. «Дальше им надо дать книги, пособия и учебники, чтобы они могли сохранить язык не только из уст в уста», — добавил Гильмутдинов.
В то же время комитет по делам национальностей по 28 законопроектам выступил как соисполнитель. Депутат заявил, что даже сам внес законопроект, который облегчает малому и среднему бизнесу доступ к объектам культурного наследия. «У них должен быть приоритет при приватизации объектов культурного наследия, если они вложились в здание и арендуют его. Если им предоставляют здание, они, может, готовы привести его в порядок, но у них нет гарантий, что потом, когда они это сделают, здание не выставят на продажу, а придет и купит кто-то другой. Поэтому никто и не вкладывает, особенно в регионах, в маленькие объекты культурного наследия», — разъяснил он свою законодательную инициативу. Еще один законопроект Гильмутдинова касался облегчения получения гражданства для «соплеменников, проживающих за рубежом».
Персоны: Гильмутдинов Ильдар Ирекович
Фото на анонсе: Алексей Белкин