США собираются начать экспорт газа в Европу, причем не когда-нибудь через много лет, а уже в феврале 2016 года. Первые танкеры, по неофициальным данным, примет порт Клайпеды. Появление «заокеанского» газа на территории бывшего СССР означает, что «Газпрому» придется туго: его влияние на регион будет снижаться, а Россия больше не сможет использовать газ как политическое оружие. «Медуза» рассказывает, как так получилось.
Как было раньше
Газ — очень сложный в смысле транспортировки товар, в его цене доставка до потребителя занимает больше, чем добыча. Во времена СССР были построены несколько мощных газопроводов в Европу, которые используются и по сей день; за последние 25 лет к ним прибавились «Северный поток» и «Ямал-Европа». Эти газопроводы «связали» поставщиков с потребителями: последние оказались в сильной зависимости от России.
Европейским властям это не нравилось, но сделать они долгое время ничего не могли: идеи строительства газопроводов в обход России обсуждались много лет, но ни к чему не привели. Новые газопроводы — это дорого, а, главное, ненадежно: с Туркменией, с Азербайджаном, с Ираном и другими потенциальными добытчиками газа оказалось сложно договориться.
В итоге в 2014 году «Газпром» обеспечивал более 30 процентов потребностей Европы в газе. Некоторые страны зависят от поставок из России полностью, и это делает «Газпром» мощным политическим оружием в руках Кремля. Российские власти делают вид, что «Газпром» преследует в Европе исключительно экономические интересы, но на самом деле почти не скрывают, что используют газ в политических целях. Достаточно сказать, что в 2010 году решение о скидке на газ для Украины принималось в связке с условиями размещения в Крыму Черноморского флота (сейчас то соглашение денонсировано). Та же Литва долгое время платила за газ больше всех в Европе и намного больше соседних Латвии и Эстонии — причем не из-за того, что доставлять туда газ значительно дороже, а просто из-за плохих отношений с «Газпромом».
Как сейчас
Уже несколько лет власти ЕС призывают разные страны решать проблему зависимости от России не с помощью новых газопроводов, а с помощью сжижения газа. Идея такая: сжижать газ, «грузить» его в танкеры, отправлять из любой точки мира в Европу, там «разжижать» и доставлять потребителям по газопроводам.
Сжижение газа — единственная разумная альтернатива газопроводам. Уже сейчас Катар, Австралия, Нигерия и другие добывающие страны научились отправлять газ на экспорт по морю. Они могли бы увеличить поставки, если бы везде были терминалы по приему газа, но в Европе с этим пока большие проблемы. Строительство терминалов и их обслуживание стоят дорого, для них нужны огромные хранилища, которые тоже нужно построить. Еще нужны новые газопроводы или хотя бы перепрофилирование старых.
Все эти траты имеют смысл, если есть уверенность в том, что газа нужно будет в ближайшее время много, а цены на него будут высокими. Такой уверенности в Европе нет: ЕС уже много лет балансирует на грани рецессии, газ и нефть здесь вполне успешно вытесняются «зеленой» энергией.
В общем, так получилось, что Литва стала едва ли не единственной страной ЕС, которая решилась на постройку терминала по приему сжиженного газа. Он был закончен к концу 2014 года и уже начал принимать газ из Норвегии (там же было арендовано судно для хранения газа). Правда, мощность его пока небольшая, а издержки, наоборот, высоки, но литовцы не унывают. В октябре они достроили газопровод Клайпеда-Куршенай, который позволит Литве экспортировать газ в Латвию, Эстонию, а в перспективе — в Польшу и Белоруссию. Все эти страны уже много лет считаются «газпромовскими», так что это прямая атака на позиции России в регионе.
Как будет в ближайшем будущем
Даже если представить, что с помощью поставок из Норвегии и США Литва закроет все потребности Балтии в газе, «Газпрому» не будет нанесен большой финансовый урон. В 2014 году «Газпром» отправил в Литву в 16 раз меньше газа, чем в Германию, в Латвию — в 40 раз меньше, в Эстонию — в 101 раз меньше. Это мизерные в масштабах «Газпрома» объемы, но в данном случае важны не экономические потери, а прецедент.
США только за последние годы вложили в инфраструктуру для экспорта газа около 60 миллиардов долларов. Резко пытаются увеличить экспорт сжиженного топлива Австралия, Катар и другие производители. Сейчас газ из того же Катара идет в основном в Азию, но Европа — один из ключевых регионов для всех производителей. Вместе они будут давить на ЕС, чтобы терминалов по приему СПГ появлялось больше.
Это означает, что уже в ближайшее время у «Газпрома» появится много неожиданных конкурентов. Следовательно, доля «Газпрома» на европейском рынке сократится, а сам он будет вынужден давать скидки потребителям. Это плохая новость как для самого «Газпрома» (продажа газа в Европу приносит компании больше всего доходов; это намного выгоднее, чем продавать газ внутри страны), так и для всей экономики России. «Газпром» — один из главных налогоплательщиков в стране, а доходы от нефти и газа составляют около половины федерального бюджета.