Семь лет «либерал-губернаторства»: «магнит» для первых лиц, конфронтация с бизнесом и 27 млрд. долгов перед банками. Сегодня Кировская область, потрясенная арестом в Москве губернатора Никиты Белых, получила и. о. главы, а уже завтра может состояться отставка правительства. Корреспондент «БИЗНЕС Online» побывал в Кирове, побеседовал с предшественником Белых и его коллегами и выяснил, с кем он воевал и каким запомнился в чужом для себя регионе.
Корреспондент газеты «БИЗНЕС Online» побывал в Кирове и выяснил, с кем воевал и каким запомнился в чужом для себя регионе Никита Белых
НОВЫЙ И. О. РАСПУСТИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО?
Сегодня рано утром в Кирове прошло совещание членов правительства области, на котором было названо имя исполняющего обязанности губернатора. Им стал Алексей Кузнецов, зампред правительства, который был оставлен местоблюстителем самим Никитой Белых на время командировки. Вчера днем муссировались слухи о том, что область временно возглавит выдвинутый партией «Единая Россия» сенатор Вячеслав Тимченко. Политик опытный, несколько лет проработавший по кировской проблематике. Правда, к вечеру сам Тимченко через СМИ выразил нежелание идти на кресло, чей хозяин сейчас находится в Москве под арестом.
Вся карьера нового и. о. прошла в Волго-Вятском банке Сбербанка России (Нижний Новгород). С поста его зампреда и управляющим Кировским отделением он перешел в команду Белых в 2012 году.
Как говорится в заявлении правительства, все органы исполнительной власти продолжают работу в штатном режиме. Между тем, по сообщениям СМИ, региональное управление ФСБ уже провело обыски в здании администрации, начались допросы сотрудников, в том числе заместителей губернатора.
Как сообщает высокопоставленный источник «БИЗНЕС Online» в правительстве области, уже завтра члены правительства могут подать в отставку в полном составе, настроение среди них подавленное. Что касается уголовного дела, то в числе приближенных в виновность Никиты Юрьевича и вовсе никто не верит. Хотя в данном случае, скорее всего, играет роль имидж Белых — он, бывший бизнесмен, показательно отказывался от зарплаты губернатора или помогал на эти деньги людям с ограниченными возможностями.
«Никита Юрьевич имеет однозначное мнение о коррупции и никогда бы не стал опускаться до взяток. Представлению, которое нам активно показали по всем каналам, должно быть другое объяснение, — написал на своей странице в «Фейсбуке» один из заместителей губернатора Алексей Вершинин. — Хочется видеть открытый, ясный процесс. И пока не услышу подтверждения от самого Никиты Юрьевича, ни за что не поверю в этот театр».
Исполняющим обязанности кировского губернатора стал Алексей Кузнецов, зампред правительства
По данным «Коммерсанта», слухи о том, что «с Белых случится что-то нехорошее», появились около двух недель назад. Якобы уже тогда аппарат полномочного представителя президента в ПФО Михаила Бабича «получил команду» искать кандидатов в кадровом резерве.
ОТЕЛЬ HILTON ПОСРЕДИ ХРУЩЕВОК
Чтобы понять, какие настроения царят в «обезглавленной» области и каким вспоминают Белых, «БИЗНЕС Online» направил туда своего корреспондента. Впечатления начинаются с того, что дорога из Казани в Киров общественным транспортом — 7-часовой мучительный путь. Столица области встречает эффектно: ямы, кочки, ухабы каждые 10 – 15 метров. Назвать это полотно дорогой не поворачивается язык. Местами водителю автобуса действительно проще ехать не по трассе, а объезжать по обочине. Так быстрее. Но пассажиров все равно трясет, кидает по салону из стороны в сторону.
Каждые 10 – 15 км за окном пролетают развалины деревень — некогда красивые избы стоят понуро без оконных ставней и крыш. Кировская область примечательна, к примеру, тем, что здесь есть своя Москва — это деревня по дороге из Йошкар-Олы в столицу региона. Сворачиваешь с трассы — и через пару десятков метров асфальт кончается и начинается сельская действительность российской глубинки. То, чего в Татарстане невозможно увидеть вот уже лет как 10, в Кировской области воспринимается словно данность.
«На любое предложение Никиты Юрьевича ему отвечали: «Делай дороги!» — с ироничной улыбкой рассказывает источник в исполнительной власти региона.
Огромное (по меркам Кирова), выполненное из стекла и металла, здание отеля Hilton на фоне советской антиутопии
Картина в самом Кирове на въезде со стороны железнодорожного вокзала не впечатляет. Кругом автомастерские, пыль, грязь и пробки. Две полосы одностороннего движения словно проспект Мира в Набережных Челнах (кстати, оба города примерно равны по населению — по 500 тыс. в каждом), а по краям — огромные рекламные стенды. Рекламируют, например, столовые — их здесь много, они пользуются в Кирове определенной популярностью и находят свою нишу на рынке. В историческом центре попадаешь в старую Казань советских времен — можно пройтись по разбитым тротуарам по улицам, где стоят живые, хотя и нереставрированные дома купеческой Вятки.
Тем удивительнее следующая картина. Пара километров по Октябрьскому проспекту наверх, в сторону Театральной площади, где расположен Дом правительства области — и перед гостями города в буквальном смысле выплывает огромное (по меркам Кирова), выполненное из стекла и металла, здание отеля Hilton. Все это на фоне советской антиутопии — не знавших ремонта хрущевок и парка с неоригинальным названием — имени Кирова, где в озере плавают забавные уточки, а горожане катаются на катамаранах.
Гостиница находится сразу за Hilton’ом. Охранник на ресепешн жалуется на низкую зарплату, как у себя, так и в целом по региону (17 – 18 тысяч рублей), а когда узнает, что гость из Казани, с уважением и достоинством произносит: «О, у вас в Казани-то все совсем по-другому. Жил там в 85-м. Красивый город, очень». Разочаровывать мужчину и говорить о том, что Казань не похожа на себя даже образца нулевых, совсем не хочется.
К слову, население Кировской области около 1,3 млн. человек. Если сравнивать с Татарстаном, то уровень бюджетной обеспеченности на человека в Кировской области как минимум в полтора раза ниже. Официальная средняя зарплата по региону — немногим больше 22 тыс. рублей.
Никита Белых задержан в Москве при получении взятки в размере 150 тыс. евро
«И БИЗНЕС СООБЩЕСТВО, И ЛЮДИ, КОТОРЫЕ РАБОТАЛИ В АППАРАТЕ, ПРОСТО НЕ ЗНАЛИ, ЧТО ЭТО ЗА ЧЕЛОВЕК»
Таким представляется регион, которым до пятницы руководил Белых, неискушенному путешественнику. Напомним, под вечер 24 июня информационное поле разорвала настоящая бомба. Фотографии, на которых 41-летний губернатор Кировской области сидит в ресторане в окружении отряда спецназначения и сотен разложенных по столу купюр номиналом в 100 евро, быстро стали достоянием общественности и предметами для тренировки мастерства умельцев «фотожаб». Следственный комитет России заявил, что Белых задержан в Москве при получении взятки в размере 150 тыс. евро. Забавная деталь — к взятке прилагалась бутылка вина. Это уже третий транш — в сумме, по версии следователей, он незаконным путем получил порядка 400 тыс. евро. Все это за совершение действий в пользу взяткодателя — некого гражданина Германии Юрия Зудхаймера, совладельца «Нововятского лыжного комбината» и «Лесохозяйственной управляющей компании».
Сам Белых, утверждает СКР, не отрицает, что деньги получал (150 тыс. евро ему передали в фирменном пакете чайного магазина). Но утверждает, что это не взятка, а средства на нужды города. Суд доводы Белых не учел и арестовал того уже в субботу сроком на два месяца.
В области и в самом Кирове эта новость, понятное дело, вызвала шок. Впрочем, не меньший резонанс в свое время вызвало само назначение Белых. Не имевший никакого отношения к области тогда еще глава «Союза правых сил», занимавший пост вице-губернатора в Перми, получил представление от Дмитрия Медведева, в то время президента России. Через две недели Законодательное собрание Кировской области дисциплинированно поддержало кандидатуру Белых и наделила его полномочиями губернатора. Было это 7 лет назад.
Если во времена дела «Кировлеса» и Алексея Навального над Никитой Белых действительно сгущались тучи, то сейчас грома ничто не предвещало
«Когда мы только-только узнали его фамилию (я тогда работал на ГТРК), мы поехали в Пермь брать у него интервью. Он еще не был в должности губернатора. Открытый человек, уже с какими-то мыслями, идеями. Он еще не знал, что его ожидает, куда он едет, какая здесь ситуация в экономике», — рассказывает о первых впечатлениях от знакомства с Белых редактор кировского делового издания «Бизнес Класс» Сергей Игнатьев.
Первое, что смутило кировчан — не так называемое активное либеральное прошлое, а некировское происхождение. «И бизнес-сообщество, и люди, которые работали в аппарате правительства, просто не знали, что это за человек, как с ним работать, с какой стороны подойти. Происходили такие смешные ситуации — когда, условно, устраивали смотрины. Делегациями бизнесмены приезжали к губернатору, приглашали на предприятия, дарили подарки. Тогда, кстати, у Белых появилась идея создать музей [для подарков]», — добавляет наш собеседник.
Второе, что удивляло в Белых как население, так и аппарат чиновников, — удивительная открытость нового главы региона. Предыдущий губернатор Николай Шаклеин перед тем, как возглавить область, проработал в генеральной прокуратуре РФ в должности заместителя генпрокурора, имел за плечами 6 лет работы в Госдуме. По словам все того же Игнатьева, Шаклеин неохотно шел на контакт с прессой, а когда соглашался на интервью, поражал журналистов блистательным знанием биографии собеседника, а зачастую и его ближайших родственников.
Общаться с Шаклеиным было непросто, чего не скажешь про Белых. Никита Юрьевич переписывался с жителями области и журналистами в «Твиттере», отвечал на едкие и ехидные комментарии, сам мог укорить собеседника в незнании фактов о Вятском регионе, а мог и извиниться в случае, когда был не прав. Характерная черта «эпохи Белых» — в регионе не было своего «Кировмедиа», то есть аналога татарстанского холдинга государственных СМИ. Свобода слова, как уверяет Игнатьев, была максимальной. Ругать Белых могли и журналисты, и блогеры. Однако, несмотря на всю свою открытость, приземленность (Белых жил в частном доме в трех минутах езды от города, чаще всего передвигался без кортежа и охраны, обедал в не самых презентабельных — по казанским меркам — ресторанах), назвать его любимцем кировчан сложно.
Белых всерьез задумывался об уходе с должности по целому ряду причин, но поменял свое решение за несколько дней до визита в регион Владимира Путина
БЕЛЫХ И ЕГО ПОДЧИНЕННЫЕ ЧАСТО ДРУГ ДРУГА НЕ ПОНИМАЛИ
Первое, чего не хватало Белых — последовательности. «Я хочу, чтобы мои дети жили в спокойной стране, чтобы они могли развиваться, чтобы все было честно и правильно», — с таких слов, по утверждению источника «БИЗНЕС Online», начал Белых свое первое выступление перед Заксобранием. Такие слова повергли кировский истеблишмент в некий ступор, особенно когда Белых повел своего сына в первый класс в самую обычную среднюю школу. Рассказывают, что на первосентябрьской линейке собралось несколько десятков журналистов, и сын Белых, не ожидая такой психологической нагрузки, расстроился… В итоге Никите Юрьевичу «пришлось» отправить его учиться в Англию.
Так же как с семьей (кстати, теперь уже экс-жена и остальные дети в Кировскую область не переехали), у Белых не получалось доводить дело до конца и в остальных проектах. Любитель всего креативного, он постоянно натыкался на возражения подчиненных и рекомендации спуститься с небес на землю, заняться делами мирскими. Белых, понимая, что регион дотационный, что регион с огромной дырой в бюджете, пытался парировать — если не реализуем проект условного музея, то выделенные федеральным центром деньги пропадут. Получалось, как в басне Крылова — каждый тянул в свою сторону.
За 7 лет у руля области Белых так и не смог поставить регион на нужные рельсы, вывести его из экономического пике. Да, были отдельные успехи с привлечением иностранных инвестиций. Например, тот же Hilton или бывший завод по производству холодильного оборудования «Веста».
В плюс Белых жители области приводят лоукостер «Победа», который открыл в области постоянное рейсовое сообщение с другими регионами. И тут же припоминают погубленную «КировАвиа», оставшихся без работы местных пилотов и обслуживающий персонал авиакомпании. Каждое решение губернатора находило как поддержку, так и критику, а последствия этих решений имели как положительный, так и отрицательный оттенки.
«Это естественно, что есть недостатки, но они носят характер естественный, а потом он приобрел опыт», — охарактеризовал работу Белых на посту губернатора Кировской области ее бывший глава Николай Шаклеин
«У НЕГО ЕСТЬ НЕДОСТАТКИ, НО ОНИ НОСЯТ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР»
«Он раньше не имел опыта руководства регионом. Начинал у нас. Это естественно, что [у Никиты Белых] есть недостатки, которые можно отметить. Но они носят характер, как я уже сказал, естественный, а потом он приобрел опыт», — по-отцовски заботливо охарактеризовал «БИЗНЕС Online» работу Белых на посту губернатора Кировской области ее бывший главаШаклеин.
Договориться с таким закрытым человеком, как Шаклеин, на телефонную беседу было непросто. Кроме того, что он сам не особо жалует СМИ (Шаклеина, к слову, описывают словно Болконского-старшего — упрямого, взглядов не меняющего), обстоятельства также складывались не в пользу нашего разговора — бывший глава региона спешил на самолет. Но как только он услышал, что мы не будем расспрашивать про детали уголовного дела, политик моментально смягчил тон. Возможно, риторика экс-губернатора объясняется тем, что Белых в свое время пришел на освободившееся кресло. О том, что Шаклеин уходит на покой, пусть и через двухлетний период работы в сенате, а затем работу в вузе, знали давно, свой пост он покидал по собственному желанию. Так что личной неприязни к Белых у него быть не может.
«Я сказал бы, он довольно активно представлял наш регион. У него много было контактов и по прежней партийной работе. Область узнали немножко побольше. Имидж области улучшился. Привлекал руководящий состав нашей страны. Вы знаете, что у нас все руководство побывало. Естественно, что встречи с ними, обращения имели результат немалый. Это внимание привлекало средства довольно-таки активно. Это, я думаю, большой плюс. Немало проектов было с его помощью реализовано или сейчас реализуется», — продолжает положительно оценивать предыдущие 7 лет для Кировской области Шаклеин.
Главную проблему — дефицита бюджета — Белых решить не удалось, но здесь есть объективные причины, считает политик.
«Эти обстоятельства, конечно, имеют место быть. Но тут не только субъективный, но и объективный фактор — экономическая политика в целом, государственные издержки, о чем только ленивый не говорит. Поэтому не все зависит от губернатора и даже самого региона. Кировская область ресурса впрок не имела никогда», — отвечает Шаклеин.
Несмотря на провалившийся бунт на корабле в исполнении Валерия Крепостнова (на фото), в Кирове активно заговорили, что Белых не может справиться с бизнес-средой региона
«ОН ПОЛЬЗОВАЛСЯ ТЕМ, ЧТО ИГРАЛ НА СВЯЗЯХ»
Что же до недоброжелателей губернатора, то разделить их можно на две группы. Первая — из бизнес-среды. Как только Белых пришел к власти в Кировской области, в столице региона начали, к примеру, появляться представители федеральной розницы — продуктовые сети «Пятерочка», «Магнит», открылся первый в регионе магазин Metro. Местные предпринимателя, конечно же, копили недовольство, однако выразили вотум недовольства политикой Белых лишь однажды: в 2012 году крупный кировский предприниматель Валерий Крепостнов созвал специальную пресс-конференцию, на которой катком прошелся по действиям Белых на посту губернатора. Предварительно Крепостнов избавился от большинства своих активов, тем самым показав, что давить на него невозможно.
Стоит отметить, что представлял тогда бизнесмен региональную ячейку партии «Единая Россия». Однопартийцы высказывания Крепостнова не поддержали, и он на несколько лет ушел в тень. Ныне он снова успешный предприниматель, владелец крупнейшего в регионе агропромышленного комплекса «Дороничи», а еще — основатель «Юркин Парка». Того самого, что несколько недель назад с помпой открывали в Казани.
Несмотря на провалившийся бунт на корабле в исполнении Крепостнова, после его эпатажной пресс-конференции в Кирове активно заговорили, что Белых не может справиться с бизнес-средой региона. По ней как раз в это время прошлись правоохранительные органы. Наиболее громкое дело, конечно же, связано с «Кировлесом» и оппозиционером Алексеем Навальным. Но самое интересное для нас в данный момент связано с хищениями на «Нововятском лыжном комбинате». Том самом, взятку от владельца которого Белых якобы получил в пятницу в одном из московских ресторанов.
«Нововятский лыжный комбинат». Тот самый, взятку от владельца которого Белых якобы получил в пятницу в одном из московских ресторанов
Как рассказывает высокопоставленный источник, тогда под суд пошли бывший гендиректор предприятия Владимир Сысолятин вместе с главным бухгалтером. Фактический же владелец Альберт Ларицкий скрывался за рубежом. Его в итоге задержали сотрудники Интерпола, экстрадировали в Россию, где поместили под стражу. Гендиректора с главбухом же оправдали. Само предприятие, к слову, сейчас едва функционирует.
Были и другие уголовные дела в непосредственном окружении Белых. «Не оценивая его личность как человека, потому что это некорректно и с моей стороны будет неправильно, надо вместе с тем обратить внимание на логику его функций как государственного деятеля. Во-первых, очень большое количество людей, деятельность которых потом получила уголовно-правовую оценку. Можно по порядку. Это Роман Шипов, его [Белых] помощник по лесным вопросам, который в первые же месяцы работы губернатора пришел, все согласовал и начал заниматься на самом деле просто вымогательством денег за проведение проектирования в области лесного комплекса. Не знаю — вышел он или не вышел…» — начинает перечислять длинный список фамилий ныне профессор РГСУ, а ранее вице-губернатор Кировской области по противодействию коррупции Сергей Карнаухов. Бок о бок с Белых он проработал несколько лет.
Среди фамилий, которые называет Карнаухов, конечно же, звучит фамилия Навального, осужденного условно. Есть и экс-директор департамента государственной собственности региона Константин Арзамасцев, объявленный в международный розыск. Команда Белых, составленная как из кировчан, так и из представителей других регионов, изрядно поредела в результате нескольких громких уголовных дел. И вместе с тем сам пока еще губернатор до поры избегал обвинений.
«Он пользовался тем, что играл на связях. Все-таки молодой либеральный губернатор. Когда были митинги, была возможность у Никиты Юрьевича приходить и показывать зубы, говоря о том, что вот тронете — мало не покажется», — объясняет этот «феномен» Карнаухов.
Основные претензии Сергея Мамаева связаны не с криминальным прошлым и настоящим членов команды Белых, а с провальной экономической политикой губернатора
«ИДЕТ ПОВАЛЬНОЕ СОКРАЩЕНИЕ, ОПТИМИЗАЦИЯ НАЧАТА»
Политические оппоненты у Белых были всегда и, в отличие от бизнесменов, не скрывали своего недовольства действиями молодого губернатора. При этом у губернатора-либерала в оппозиции в первую очередь были не представители партии «Единая Россия», а коммунисты.
Как только стало известно об аресте губернатора, они потребовали созвать Заксобрание и поставить вопрос об отставке губернатора «в связи с коррупционным скандалом».
«Всегда, когда он делал послания или отчеты, я задавал ему много вопросов, на которые он практически не отвечал», — уверенно заявил представитель КПРФ в Государственной Думе РФ, депутат от Кировской области Сергей Мамаев. Основные претензии Мамаева связаны, впрочем, не с криминальным прошлым и настоящим членов команды Белых, а с провальной экономической политикой губернатора.
«Я сегодня не завидую никому, кто бы ни пришел на это место. Бюджет Кировской области сегодня спрогнозирован. Доходная часть — 42 миллиарда. Расходная — нам надо 45 – 46 миллиардов. Государственный долг очень высокий, долг перед коммерческими банками — 27 миллиардов, поэтому идет повальное сокращение, оптимизация начата», — добавляет Мамаев.
«Главная проблема, которая встанет перед новым губернатором, — отсутствие ресурсов для более активной экономической политики. Конечно, в любом случае нам нужно привлекать инвестиции. Собственными силами нам, как и большинству дотационных регионов, не подняться с этого уровня. Я думаю, и федеральная политика должна быть более серьезной в помощи регионам. Эти факторы известны. Я критику федеральному центру по поводу оказания большей помощи регионам разделяю. Дотационность, она ведь, знаете, может носить объективный характер. Сегодня ты не дотационный, а завтра тебя могут им сделать, изменив налоговые параметры», — заявляет в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» экс-губернатор Шаклеин. Он не стал называть кандидатуры, которые могли бы заменить Белых.
Однако в любом случае теперь Кировскую область ожидает перезагрузка. По данным наших собеседников, правительство может покинуть целый ряд ориентированных на него людей. «Многие шли на человека, шли на харизму», — отмечает источник.
Подробнее на «БИЗНЕС Online»: http://www.business-gazeta.ru/article/315075